福州以近鄰黨建引領社區治理創新 為居民提供優質服務

一大早，福州臺江區洋中街道鋪前社區居民鄭福順走進小區里的“百家書屋”，從書架上選好一本喜愛的書，津津有味地讀了起來。

“百家書屋”由鄭福順居住的群升國際御園小區黨支部牽頭、大家自發捐贈圖書建成。“在近鄰黨建的引導下，小區里還建成了好幾處這樣的互助平臺。”鋪前社區黨委書記劉巾棋說。

如今，群升國際御園小區以近鄰黨建引領治理創新、為居民提供優質服務的做法，已成為福州市各個小區的共同行動。截至去年底，全市3718個居民小區中，黨組織覆蓋率超過91%。家門口的黨組織，為居民解難題、聚合力、促和諧，帶領大家邁向更加幸福的生活。

小區建支部，群眾有了“主心骨”

群升國際御園小區黨支部成立于2019年6月，在冊與非在冊黨員有70多人。支部成立后，很快通過一件事，樹立了在群眾心中的“硬核”形象。

當時，小區里的老舊樓宇3號樓出現了加裝電梯的呼聲，但因為涉及物業維修基金使用時，需要超過80%業主的同意，而各家各戶觀點不一。

關鍵時刻，群升國際御園小區黨支部迎難而上，黨員志愿者到154戶居民家中，一戶一戶訪談，最終帶領居民使用物業維修基金，成功為3號樓裝上了兩部新電梯。

辦成了難事，滿足了期待，群升國際御園小區黨支部很快成為居民的“主心骨”。在開展近鄰黨建工作中，小區黨支部提出的倡議、發出的號召，都能得到居民的熱情回應。

以群升國際御園小區黨支部為標桿，洋中街道不斷推進支部建設進小區、進樓棟。截至目前，洋中街道已成立9個建制式、12個兼合式、11個聯合黨支部，設立40個樓棟黨小組，并建立樓棟黨員中心戶制度。

“小區黨支部成立后，黨員發揮先鋒帶頭作用，帶動鄰里共同參與小區治理，進一步提升了居民幸福感。”洋中街道黨工委書記林瓊說。

引入共建者，居民得到好服務

每月20日，是長樂區吳航街道西關社區設立的“愛鄰日”。這一天，小區里特別熱鬧。

“我們引入黨建聯盟單位的力量，發動愛心商家、公益社團人員等來到小區開展義診、義剪、義賣等愛鄰志愿活動，為居民提供生活便利。”西關社區黨委書記鄭鐘說，目前“愛鄰日”打造的社區服務項目已有50多個。

以“愛鄰日”為紐帶，打通聯系服務居民的“最后一米”，是西關社區開展近鄰黨建、做大黨建聯盟的縮影。目前，西關社區采用聯建方式，依托原有黨建網格，將包括離退休干部黨員在內的116名社區黨員、13個共建單位的148名黨員及社會志愿者等，納入各個小區黨支部管理，共同服務群眾。

團結小區原來沒有智能化門閘，大量外來車輛隨意進出，給小區管理帶來隱患。為此，西關社區黨委聯合黨建聯盟志愿者，多次召集業主代表座談協商、集思廣益。最后，由社區出資在小區出入口設置門閘，對車輛統一管理。

“在近鄰理念指引下，我們打造黨組織引領下的社會協同機制，吸引黨建聯盟、社會組織、民間力量下沉基層，更好地為居民提供精準服務。”長樂區相關領導表示。

打造“議事廳”，探索治理新路子

福清市龍江街道天寶社區成立于2017年12月，轄區內各類新小區、新樓盤星羅棋布，來自各城市、各鄉鎮、各行業的人們會聚于此，治理難度大。

為了打開局面，天寶社區以黨組織建設先行引路，在龍江壹號小區成立兼合式黨支部。小區黨支部目前由3位退休老黨員組成，多方位參與社區治理。

小區居民入住新房后發現，購房時承諾的“人車分流”并沒有完全兌現。為此，居民和開發商、物業多次交涉，始終難以解決。多方僵持之際，社區、小區的黨員及時站出來，打造“議事廳”，讓居民、開發商、物業三方共談。最終物業同意新修一段花圃進行人車隔離，居民們也愿意稍作繞行，避開行車道，圓滿化解了糾紛。

如今，“議事廳”有了定期平臺——“老街坊”說事中心。這是小區黨支部打造的傾聽民意渠道，為鄰里之間提供矛盾調解服務。“老街坊”說事中心成立后，共受理、協商了鄰里糾紛40余起，解決了居民的訴求，拉近了居民之間的距離。

“現在，向小區物業反映問題很快就解決了，鄰里見面都笑著打招呼。”居民張阿姨說。

和諧的鄰里關系，激發了居民們互幫互助的熱情和共同參與社區治理的積極性，為天寶社區催生出“鄰聚里”黨建工作新品牌。

“我們在面上構建城市基層黨建共同體，點上探索‘鄰聚里’黨建模式，通過發揮小區黨組織引領作用，以黨建引領治理創新，推動近鄰黨建與基層治理有機銜接、良性互動。”福清市委組織部負責人說。

（福建日報記者 卞軍凱）