市域社會治理在晉安世紀東方小區(qū)的實踐

牛年春節(jié)剛過，家住晉安區(qū)王莊街道鼎嶼社區(qū)世紀東方小區(qū)的居民們便收到一份特別的驚喜：一夜之間，小區(qū)西出口處原來的陳舊鐵門，換成了一扇嶄新的電子鎖大門，不但亮麗寬敞，電子鎖也靈敏了不少。“前腳剛向業(yè)委會反映，后腳就換上了新門，‘紅色業(yè)委會’辦事效率就是高。”聞訊趕來的居民們紛紛點贊。

走進世紀東方小區(qū)，類似的場景隨處可見：電動車與汽車整齊地停在小區(qū)北側(cè)道路，內(nèi)部人行道一路暢通。綠化帶內(nèi)綠樹成蔭，百花繽紛，座座涼亭長廊掩映其間；網(wǎng)球場上熱鬧非凡，樓梯樓道干凈整潔……溫馨和諧，井然有序，成了小區(qū)的真實寫照。

“世紀東方小區(qū)有10棟住宅樓，住戶2000多人，不少是租戶，日常管理實際上并不簡單。”鼎嶼社區(qū)黨支部書記李慧婷表示，黨建引領(lǐng)才是世紀東方小區(qū)有序管理的真正秘訣。近年來，鼎嶼社區(qū)以小區(qū)黨支部為核心，在業(yè)委會老黨員牽頭下，積極發(fā)動居民中的35名在冊黨員，吸收居民意見，整合黨員力量，打造“紅色業(yè)委會”。同時聯(lián)絡共建單位，上下合力，內(nèi)外聯(lián)動。黨建引領(lǐng)之下，各項社區(qū)工作迅速推進。

綠化帶里繽紛爛漫的小花園，便是最好的范例。“為提升小區(qū)環(huán)境，幾家共建單位提供資金和原材料，在小區(qū)綠地種下山茶花、茉莉花等多種花卉。”李慧婷表示，花園開辟之后，業(yè)委會迅速跟進建立黨員綠化養(yǎng)護崗。小區(qū)熱心黨員各自認領(lǐng)一片小花園，進行日常養(yǎng)護，“澆水施肥，鋤草除蟲，還貼出告示勸阻居民摘花，現(xiàn)在過去小半年了，綠地里的花朵依舊香艷”。

長椅，方桌，閱報欄，書畫展……溫馨的睦鄰示范樓道，同樣離不開共建單位與居民、黨員的共同努力：休憩長椅來自共建單位的愛心捐贈，熱心黨員自掏腰包買來桌椅閱報欄，幾名書畫愛好者貢獻出自家墨寶，打造了一處書畫天地……你一磚，我一瓦，內(nèi)外聯(lián)動，黨群共建，一條條樓道也悄悄變了模樣。

從群眾中來，到群眾中去。依托深入普通居民中的在冊黨員，業(yè)委會也積極發(fā)動更多熱心居民參與小區(qū)公共事務，一同發(fā)聲出力。近年來，人車混行成為許多小區(qū)日常管理的“痛點”，撞傷孩童，堵塞通道等現(xiàn)象時有發(fā)生。為攻克這一“難題”，在小區(qū)黨支部牽頭下，業(yè)委會、物業(yè)、居民代表召開聯(lián)席會議，以點帶面，小區(qū)內(nèi)引發(fā)一輪全體業(yè)主參與的熱烈討論。

“如何阻隔車輛，汽車在哪停放，是否需要開辟新的停放點……三方合力之下，人車分離的規(guī)劃漸漸清晰。”李慧婷介紹，經(jīng)過共同商議，業(yè)委會最終決定在電動車通道設(shè)立路障，將小區(qū)北側(cè)的一條內(nèi)側(cè)道路劃為地上停車區(qū)域，部分荒廢的綠地則整合成電動車臨時停放點，實現(xiàn)人走人行道，車有停車場的有序局面。

據(jù)悉，世紀東方小區(qū)已初步建立“近鄰屋”與“業(yè)主群”兩大交流平臺，在線下定期召開茶話會，了解居民訴求。在線上實時收集意見，做到事事有回音，件件有著落。如今，越來越多的熱心居民正踴躍為小區(qū)公共事務發(fā)聲出力。門禁改造、網(wǎng)球場翻新、涼亭修整……點點滴滴的改變中，蘊含著小區(qū)黨員與熱心居民的汗水與決心。

黨建為核，群眾為基，借鑒世紀東方小區(qū)的成熟經(jīng)驗，一陣紅色新風正悄悄吹進晉安區(qū)的千家萬戶。晉安區(qū)政法委相關(guān)負責人說，今年以來，晉安區(qū)以“鄰里平安我守護”為主題，以“平安近鄰”創(chuàng)建全面推進市域社會治理。在各小區(qū)推廣梯長制度，設(shè)立矛盾糾紛化解機制，“下一步，晉安區(qū)政法委將積極開展矛盾化解、居民自治、鄰里守望、平安志愿等工作，增強群眾獲得感、幸福感和安全感，實現(xiàn)群眾關(guān)系由‘生人社會’到‘熟人社會’再到‘親人社會’的轉(zhuǎn)變”。

據(jù)悉，自市域社會治理現(xiàn)代化試點工作啟動以來，市委、市政府多次召開部署推動試點工作會議，積極創(chuàng)造理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，探索具有時代特征、福州特色、省會特點的市域社會治理新模式。計劃到2022年底，基本實現(xiàn)市域社會治理體制、工作布局、治理方式“三個現(xiàn)代化”，打造全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市的“省會版”，推動更高水平“平安福州”建設(shè)邁上新臺階，加快建設(shè)有福之州、幸福之城。

福州日報記者 阮冠達