前沿聲音｜新基建再升級！國務院部署“雙千兆” 網絡建設

4月7日的國務院常務會議部署網絡提速降費，并將5G和千兆光網作為其中一項重點工作。這將使中國的通信基礎設施再上一個臺階。

2021年的《政府工作報告》明確提出，“加大5G網絡和千兆光網建設力度，豐富應用場景”。

7日的國務院常務會議要求

開展千兆光網升級和入戶改造，推動城市基本具備固定和移動“千兆到戶”能力，今年實現千兆光網覆蓋家庭超過2億戶。推動寬帶網絡實現行政村普遍覆蓋，并向生產作業區、交通要道沿線等重點區域延伸。

▲2020年10月11日，第三屆數字中國建設峰會上，中國移動展區工作人員介紹中國移動“愛家客廳”。記者 石美祥 攝

目前

中國已經進入5G時代

為何又繼續推進千兆光網？

賽迪智庫無線電管理研究所副研究員周鈺哲表示，隨著5G時代的到來，移動通信進入千兆時代，與此對應，固定網絡也進入了第五代千兆智能時代，千兆5G和千兆光纖都具有超大帶寬、超低時延、超高速率等特征，能向用戶提供相應的移動和固定網絡接入能力。

5G和千兆光網是新型基礎設施的核心支撐和承載底座。中國信息通信研究院副院長王志勤此前表示，總體來看，以5G和光纖網絡作為代表的信息網絡，是新型基礎設施的核心要素，構成了國家數字經濟和數字化轉型非常重要的數字底座。

▲2020年10月12日，第三屆數字中國建設峰會上，5G+AI技術將人體手勢轉化為指揮信號，讓機器人演奏音樂。記者 池遠 攝

目前，中國三大電信運營商都已啟動“雙千兆”網絡計劃，并已在北京、上海等地開始建設“雙千兆”網絡。中國移動副總經理簡勤表示，“雙千計劃”將為企業轉型發展、各行各業數字化轉型注入新動力。中國移動還將立足“雙千計劃”打造千兆家庭網絡、“全屋智能”的家居設備等智慧家庭服務。

“互為補充的雙千兆未來普及，一方面會帶來家庭智能應用、遠程教育、輔助醫療等場景的廣泛實現，家用終端和消費也會增長；另一方面，給企業帶來生產方式、經營管理的數字化變革，催生諸多新模式新業態，方便用戶互聯互通和上云，帶動工業互聯網、智能制造、智慧城市等多個領域的創新”，周鈺哲說。

▲2020年10月11日，第三屆數字中國建設峰會上，小朋友在體驗5G+數字工廠。福州電信供圖

中國工業和信息化部數據顯示，截至2020年底，三家基礎電信企業的固定互聯網寬帶接入用戶總數達4.84億戶。其中，100兆及以上接入速率的固定互聯網寬帶接入用戶總數達4.35億戶，占固定寬帶用戶總數的89.9%；1000兆及以上接入速率的用戶數達640萬戶。

按照工信部此前發布的《“雙千兆”網絡協同發展行動計劃》以及國務院常務會議要求：

到2021年底千兆光纖網絡具備覆蓋2億戶家庭的能力，千兆寬帶用戶突破1000萬戶。到2023年底，千兆光纖網絡具備覆蓋4億戶家庭的能力，千兆寬帶用戶突破3000萬戶。

在5G方面，2021年底5G網絡基本實現縣級以上區域、部分重點鄉鎮覆蓋；2023年底5G網絡基本實現鄉鎮級以上區域和重點行政村覆蓋。

▲位于高家窩堡村的吉林省首家鄉村5G基站（無人機照片）。新華社記者 徐子恒 攝

王志勤認為，中國建設“雙千兆”網絡有很好的基礎，但在“雙千兆”網絡發展過程中中國已經走在全球前列，沒有成熟模式和經驗借鑒，在產業支撐、商業模式等方面將是全新的探索和挑戰。

網絡繼續提速，通信資費也在繼續降低。國務院常務會議提出要求，今年引導基礎電信企業將中小企業寬帶和專線平均資費再降低10%，對老年人、殘疾人等特殊群體實行資費優惠。國務院常務會議還提到通信基礎設施共建共享。

“國家提倡的網絡提速降費等一系列政策措施，降低了個人或家庭用戶、企業享受最新基建成果的成本”，周鈺哲表示，同時也便利了民眾生活，促進了就業創業，尤其為靈活就業創造了空間。

國務院常務會議還提到通信基礎設施共建共享。“提速降費促使基建行業和電信運營商實施電信基礎設施的共建共享，提高網絡、頻譜資源的利用效率，降低建設和運維成本”，周鈺哲表示，還通過降低寬帶接入網業務準入門檻，鼓勵民營企業參與競爭，降低網絡資費。