福州完善“兩江四岸”規劃管控 強化城市風貌特色塑造

福州新聞網4月15日訊（福州晚報記者 何佳媛）記者昨日從福州市自然資源和規劃局獲悉，《關于進一步完善福州市“兩江四岸”規劃管控措施的意見》近日印發。

我市將圍繞打造“山清水秀、文盛景美”活力水岸的目標，立足“山城合抱、派江吻海、千年閩都”的城市風貌特色定位，全面提升“兩江四岸”城市活力和景觀風貌。

強化城市風貌

特色塑造

“兩江四岸”沿線涵蓋閩侯荊溪二橋至青洲大橋的閩江、烏龍江兩岸各1個街區（約500米）范圍，岸線總長度約65公里。

《意見》優化沿江一線用地布局、開發強度與建筑高度，進一步提高沿江區域公建用地比例，規劃預留重大功能性建筑、地標性建筑、文化休閑等用地空間，加強沿岸地區主導功能的能級提升，提高沿江建筑景觀品質。

《意見》要求完善“兩江四岸”沿線城市設計編制，強化片區整體設計及城市風貌特色塑造，周邊無其他可開發用地的零星地塊，應就近結合至少1個街區范圍內的周邊建筑現狀情況編制地塊單項城市設計。

城市設計除了應落實相關規范要求外，還應包括濱水、海灘等水體岸線的保護利用策略，建筑形體、建筑色彩、天際輪廓線等濱水界面控制要求，山、水、城景觀通廊要求等景觀風貌重點管控要素。

沿江地塊

原則上不再新建住宅

《意見》細化完善了沿江景觀風貌管控要求。

在建筑高度方面，結合“兩江四岸”沿線地標建筑打造天際輪廓線，按照“層次豐富、高低錯落、主從協調”的原則，優化沿江天際輪廓線，形成前低后高的空間層次，新建100米以上建筑應充分論證；結合新建項目高度控制及村莊、廠房整治，優化提升“兩江四岸”會展島、三江口、帝封江等重要景觀視點與鼓山、高蓋山、清涼山、城門山、天馬山、五虎山等城市重要山體的視線通廊。

在建筑面寬方面，沿江的高層建筑應以點式或短板式為主，建筑最大連續展開面寬的投影不大于45米，大型公共建筑、辦公商業等有特殊要求的建筑，面寬按城市設計及規劃設計條件進行管控。

沿江地塊建筑方案布局應以街區為單位，統籌設計，保證沿江通透率。建筑高度在24米及以上的建筑物最大連續展開面寬之和，不得大于其規劃用地沿江一側寬度的50％。

沿江地塊原則上不再新建住宅，若確需建設的，住宅建筑外立面應進行公建化立面設計，設置封閉式陽臺或半封閉式陽臺，空調機位及附屬設施應當統一隱蔽設計。

條件允許情況下，建筑與河岸線的距離原則上應不少于100米。確需突破的，應進行專題論證，并同時滿足現行技術規定有關要求。

在建筑色彩方面，基調色立足“暖白亮灰”的城市主色調，以中明度、中低艷度的無彩色或暖色系色彩為主。建筑數量超過10棟的住宅項目，宜結合群體建筑布局，在建筑行列之間或組團間進行色彩分區規劃。

建設項目

設計方案開展批前公示

《意見》提出了項目建設全流程規劃管控工作措施。

位于“兩江四岸”沿線的新建項目，要將城市設計中建筑形體、色彩、高度、景觀廊道等景觀風貌重點管控要素納入出讓地規劃設計條件，并納入土地出讓合同，確保實施方案按照控規及城市設計落地。

由責任規劃師參與沿江項目建筑設計方案審查，并出具書面咨詢意見，作為后續方案審批的依據。在核發《建設工程規劃許可證》前，應將建設項目的總平面設計方案、效果圖等相關內容進行批前公示，征求公眾意見，并結合公眾意見進行優化。沿江重要項目建筑設計方案經專家評審及公示后，上報市政府審議。

“兩江四岸”沿線的建設項目外立面施工前，應在現場預鋪設樣板墻，由屬地自然資源和規劃部門牽頭邀請專家，會同建設部門聯合進行現場指導，確保品質不走偏、不走樣。

“兩江四岸”沿線的建設項目應將建筑外墻材質、色彩等作為規劃驗收的重要內容，由屬地自然資源和規劃部門會同建設部門組織專家，進行聯合核驗。如有不符，通知建設單位整改到位。拒不整改的，依法予以處理。

我市還將開展“兩江四岸”沿線已建、在建項目“回頭看”，開展建筑景觀復核審查，提出具體優化意見；重點對臨江視域范圍內老舊建筑進行集中整治，對建筑外立面景觀、空調外機及陽臺晾曬衣物等進行遮蔽美化。