福州自貿片區掛牌6年改革創新碩果累累

2015年4月21日，福建自貿試驗區福州片區正式掛牌。六年來，福州自貿片區在省委、省政府和福州市委、市政府領導下，深入貫徹中央關于自貿試驗區戰略部署，緊緊圍繞“為國家開放試制度、為政府治理立標桿、為區域發展筑高地”的戰略使命，全面深化改革創新，持續釋放改革紅利，著力優化營商環境，加快培育新興產業，大力構筑開放平臺。

目前，福州自貿片區對標國際投資貿易規則，在投資、貿易、金融等領域，推出17批230項創新舉措，其中，全國首創79項，復制推廣到全國25項、全省105項。以制度創新為核心，以落實開放為先導，一個投資貿易便利、金融服務功能突出、監管高效便捷、法制環境完善的自貿易試驗區已初步形成。

制度創新 迸發改革活力

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出口大宗散裝貨物“抵港直裝”

【案例回放】

去年3月初，中國水電建設集團國際工程有限公司計劃出口一批338噸重的壓力鋼管至埃塞俄比亞，貨物進出口需要將所有貨物卸載后再查驗，如此一來不僅要花一周的時間，還要承擔高額的滯港費用和裝卸費用。

福州自貿片區了解情況后，主動對接海關，通過與碼頭、船舶的協調溝通，于全國率先推行出口大宗散裝貨物“抵港直裝”模式，貨物進港、卸貨、裝船無縫銜接。在這一過程中海關同步安排監管查驗流程，不但節約了貨物集港的時間，還為企業節省了各項費用約15萬元。

“抵港直裝模式相比傳統作業模式實現了大宗散貨邊運抵邊裝船，減去了貨物在港內裝卸和堆存的物流環節，貨物可直接從工廠到船舶，實現門到門直供出口，一年能為企業節省幾千萬元的物流費用。”福州海關的工作人員說。

中國外輪代理有限公司有關負責人表示，公司每月代理30艘次出口大宗散貨業務，按此測算，一年至少能節約物流費用5400萬元。

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企業綜合信息應用服務平臺

【案例回放】

福州自貿片區創新推出企業綜合信息應用服務平臺，只需通過福州自貿片區綜合執法局企業綜合信息應用服務中心內的屏幕，就可以了解到8個省市部門超37000家企業的各類數據共213萬條，涵蓋區塊分布概覽、市場主體情況、輿情監測統計、港口統計和風險預警監測等模塊，由此凸顯風險預警子模塊的科學研判功能。

“利用風險預警子模塊，我們就可以對異常股東企業、過期經營企業等企業中的‘疑似病患’進行排查。我們此前就發現在自貿區內注冊的某印刷包裝公司，其法人代表89歲高齡。”福州自貿片區綜合執法局局長劉衛東說。平臺管理員發現后便將該線索進行分派核查，5個工作日內便獲得消息，這家公司已意識到法定代表人年紀較大且公司已不在經營，遂辦理營業執照注銷，并向福州保稅港區稅務局辦理了清稅證明。

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全球消費品供應鏈數字化服務

【案例回放】

“以一個平臺，服務全球233個經濟體。”一二三三國際供應鏈管理股份有限公司公共事務部經理蔡淮兆首先用一句話概括了全球消費品供應鏈數字化服務平臺，也就是1233S2B國際消費品供應鏈服務平臺。該平臺聚焦“內貿生鮮”“內貿食百”及“進出口”三大核心業務場景，旨在解決供應鏈交易環節多、透明度差等問題。

“開放、共生、共享是1233S2B國際消費品供應鏈服務平臺的最主要特征。集合物流服務、金融服務、營銷服務和進出口服務為一體，商家只需提供營業執照就可以在平臺上進行注冊，賣家只需在平臺下單就可實現B2B的商品流通。不僅如此，買家還可以直接在平臺進行貸款申請，或是發起尋源合作，在全球的范圍內尋找優質的供應商。”蔡淮兆說。

據了解，1233S2B國際消費品供應鏈服務平臺已累計入駐商家898家，品牌712個，網站的成交金額累計達596.54億元。2020年，該平臺被畢馬威公司評為第十六批全國首創的創新舉措。

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創新臺灣建筑專業人士考核認定方式

【案例回放】

志品（福州）技術工程有限公司原先是一家臺資企業，公司內部的臺籍建筑行業從業者在福州進行相關資質申報、考核時，遇到了臺灣的學歷和證書在福州無法認定的情況。

“福州自貿片區了解情況后，立即為我們開通了綠色通道，立刻聯系相關部門創新推出臺灣建筑專業人士的考核認定方式。臺籍人員出具在臺的學歷等相關證明，就可作為實際能力的考核憑證，用于建筑類資質的申報。”志品（福州）技術工程有限公司人力資源部主任韋虹告訴記者，如今公司內已有10名左右的臺籍人員通過了建筑專業人士的資質認定。

“福州自貿片區推出的這項創新舉措，不僅讓公司獲得了極大的便利，公司里的臺籍工作者也能更好地融入在榕工作的環境當中。”韋虹說。

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船舶證書（文書）便利辦理

【案例回放】

“現在辦證比以前快了不止一倍。”自從福州自貿片區創新出臺船舶證書（文書）便利辦理服務后，企業辦理證書由原先的53個工作日縮短至最短16個工作日，不少船舶運輸公司領到證書后都為這項舉措叫好。

福建海事局相關負責人介紹，辦證時間的縮短在于流程的簡化，例如在滿足預定條件的情況下，最多可實現“船舶所有人的身份證明及其復印件”等54份申請材料免于提交。通過并聯辦理、網上線下多模式辦理、無紙化審批等方式的多管齊下，大大提高材料審批的效率，進一步優化營商環境，為企業減負。

【專家點評】

福建師范大學經濟學院院長、福建自貿區綜合研究院院長黃茂興認為，福建自貿試驗區福州片區正式掛牌六年來，聚焦制度創新這個核心任務，持續深化改革創新，擴大對外開放進程，采取了一系列改革開放舉措，積極推進投資自由、貿易便利化。比如，在全國率先推行出口大宗散裝貨物“抵港直裝”模式，實現貨物進港、卸貨、裝船無縫銜接，不僅節約了貨物進港的時間，還為企業節省了各項費用；創新推出臺灣建筑專業人士考核認定方式、首創企業綜合信息應用服務平臺、船舶證書（文書）便利辦理，通過采取并聯辦理、網上線下多模式辦理、無紙化審批等方式，大大提高辦事效率，有力減輕企業負擔，進一步優化營商環境，為企業不斷釋放改革紅利，大力構筑開放平臺，打造自貿試驗區改革開放“新高地”。

“數說”福州自貿片區發展成績

福州日報記者 楊瑩 林奕婷