福州2020年度鄉村振興實績考核位列全省第一

美麗的永泰月洲村。記者 葉義斌 攝

福州日報記者 張笑雪

日前，2020年度福建省實施鄉村振興戰略實績考核結果出爐，福州市排名全省第一。

成績來之不易，聚力方能前行。佳績的背后，是市委市政府的堅強領導，是各級各部門的合力共為，是廣大基層干部和農民群眾的積極參與。

重農固本，是安民之基。回首2020年，福州各級各部門深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和重要講話重要指示批示精神，按照中央決策部署和省委省政府工作要求，統籌疫情防控和“三農”發展，扎實推進鄉村振興戰略實施，有效推動鄉村產業向好發展、鄉村面貌明顯改善、公共服務全面升級，廣大農民獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

【“鄉村振興”成績單】

黨建引領有高度 點燃內外兼修“主引擎”

●全省首創鄉村振興專題現場會模式，每月召開1~2場

●市領導全年赴基層開展鄉村振興調研超過60場次

●在全省率先建立鄉村振興重點工作末位約談機制

短短3年時間，連江縣下宮鎮3個村實現村財收入飛躍式突破，總額達到600萬元。“這得益于我們堅持以黨建為引領，一手抓鮑魚特色產業，一手抓資本運作，讓村財‘活’起來，村民‘錢袋子’鼓起來。”下宮鎮黨委書記林家喜道出村財由弱變強的奧秘。選好“領頭雁”，以黨建促發展，成為強村富民的重要抓手。

下宮鎮的變化是連江縣以黨建引領，實現鄉村振興的一個事例。在去年召開的全市抓黨建促鄉村振興現場推進會上，連江縣分享交流的《強化“紅色引擎”激發“組織動能”》，為全市抓黨建促鄉村振興提供了可借鑒的經驗和啟示。

為破解鄉村振興難題，福州首創專題現場會模式，從去年6月起每月舉辦1~2場專題現場推進會，通過現場觀摩、經驗分享、會議部署，有力推動了全市鄉村振興各項工作開展。

近年來，福州突出高位推動，不斷健全黨委統一領導、政府具體負責、黨委農村工作部門統籌協調的領導機制，堅決把黨管“三農”工作要求落到實處。

——堅持頂格推進。嚴格落實五級書記抓鄉村振興工作責任，市委主要領導帶頭強化“一把手”責任擔當。倡導推動形成“鄉村振興專題現場會”機制。多次召開專題會，研究鄉村振興要素支撐、資源整合等工作，并提出明確要求。

——加強頂層設計。及時制定《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的實施意見》等，對鄉村振興工作進行全面部署。配套印發鄉村振興年度實績考核工作方案，細化鄉村振興及農村人居環境整治重點工作責任清單，確保年度任務抓緊抓實。

——強化協調配合。壓實市對縣鄉黨政領導班子推進鄉村振興戰略實績考核，將考核結果作為干部提拔任用的重要依據。各級各部門強化責任意識，層層傳導壓力，匯聚實施鄉村振興強大合力。

產業發展有速度 駛上高質量發展“快車道”

●農林牧漁業總產值破千億大關

●七大特色產業全產業鏈總產值超2000億元

●200家新型農業經營主體累計完成產值519.96億元，完成計劃任務的159.24%

又是一年枇杷季。前不久在福清市一都鎮舉辦的枇杷節，吸引了近萬名游客共赴這場農文旅融合的“枇杷盛宴”。

枇杷節上，由農業專家手把手指導果農種植的“三月白”“白雪早”等枇杷新品種首次亮相，極佳的口感贏得游客嘖嘖稱贊。據了解，新品白肉枇杷的價格至少是普通品種的三倍，但仍然供不應求。

鄉村振興，產業振興是關鍵。近年來，在市級農業農村部門的支持和指導下，國家級枇杷專家加入一都“枇杷智囊團”，開啟“點對點”的科技幫扶模式。去年疫情期間，福州市農業農村局多方聚力，牽線“產供銷”，精準施策，助農抗疫。統計數據顯示，一都枇杷去年銷售總額達5.16億元，同比增長9.1%，全鎮農民增收約4300萬元。

透過這些數字，農業產業發展的“福州速度”可見一斑。去年來，福州堅持把發展產業作為推動鄉村振興的重要抓手，突出產業興旺，促進現代農業高質量發展。

——強化穩產保供。2020年，福州先后出臺“菜籃子”產品穩產保供、穩定生豬生產保供、促進糧食生產、培育農業龍頭企業發展、支持福州茉莉花茶產業發展等政策措施。主要農產品產量實現全面增長，水產品、蔬菜產量穩居全省首位。

——拓展展銷渠道。成功舉辦首屆“菌博會”和2020年“漁博會”、農民豐收節、福清枇杷節、閩清橄欖節等農業節慶活動，農產品線上線下展銷渠道不斷拓展。

——扶優做強龍頭企業。深入開展“雙百雙千”增產增效行動。繼續培育龍頭企業發展，324家市級以上農業產業化重點龍頭企業全年銷售收入達918億元，帶動農戶75萬戶。

——推動產業融合發展。不斷延伸產業鏈，全年新增創建農產品產地初加工中心25個，永泰縣嵩口鎮入選2020年全國農業產業強鎮。永泰縣嵩口鎮月洲村、梧桐鎮春光村和羅源縣霍口鄉福湖村入選第二批全國鄉村旅游重點村。

鄉村建設有力度 人居環境綻放時代新顏

●成功打造鄉村振興高級版試點村5個、中級版試點村64個

●順利完成農村人居環境整治三年行動目標任務

●實現美麗鄉村建設可實施行政村全覆蓋

如今，富有榕姿榕韻的美麗鄉村建設已在榕城大地全面鋪開。漫步田頭村間，農村人居環境的點滴變化，折射出福州實施鄉村振興戰略的力度和速度。

走進永泰縣富泉鄉力星村，首先引入眼簾的是清澈的小溪和整潔的公園，家家戶戶門前的花圃小徑不經意間流露出村居生活的怡然自得。

“以前這里生活污水氣味大，隨處可見垃圾、污水。后來村里實施‘廁所革命’和生活污水治理，環境越來越好。”力星村駐村第一書記徐乾說。村里率先引進先進的凈水技術，試點“三格式化糞池+凈化槽”為核心的污水處理工藝，凈化處理后的水可直接用于農田日常澆灌，村內人居生活環境顯著提升。

力星村的變化，在福州并非個例。變化的背后，是福州全力推進鄉村建設的決心與毅力。全市以“一革命五行動”為主要抓手，突出生態宜居，順利完成農村人居環境整治三年行動目標任務。

——農村垃圾治理方面，實現農村生活垃圾治理行政村全覆蓋，基本建立“村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾處置體系。

——農村生活污水治理方面，全市農村生活污水治理管控率達91.42%，鄉鎮生活污水處理設施建成并投入使用的比率達100%。

——農村“廁所革命”方面，農村無害化戶廁普及率達99.32%，實現鄉鎮每萬人有3~4座公廁，每個行政村有1座以上水沖式公廁。

——農房規范建設方面，完成裸房整治2萬棟，建設示范街95條，實現既有農房整治“鎮鎮有示范”。

——村莊綠化美化方面，新建提升美麗鄉村374個，實現可實施行政村全覆蓋；實施“村植千樹”綠化行動648個村，新種果樹、鄉土樹種65萬余株。

村級治理有溫度 不斷提升群眾參與感獲得感

●全年共調解信訪案件約2萬件，調解成功率達99.9%

●建成新時代文明實踐站1296個，惠及群眾260多萬人

●1鎮5村入選全國鄉村治理示范鎮村

房前屋后，一個個微花園、微菜園翠綠蔥蘢；采摘園里，慕名而來的游客絡繹不絕；公園里，村民們休憩聊天，悠然自得……走進長樂區漳港街道屏洋村，“世外桃源”的氣息撲面而來。“村里原來可不是這樣，短短幾年時間，村莊面貌大變樣。”村民紛紛感慨道。

是什么讓村莊迎來蝶變？“干給群眾看，帶著群眾干。”屏洋村黨支部書記李珠官道出“秘訣”。

為解決修路資金不足問題，屏洋村黨員干部率先垂范，先掏腰包，村民隨后紛紛效仿。很快，在村委會和村民共同出資下，一條條交錯縱橫的水泥路在村中鋪展開來。針對村民房前屋后亂放垃圾雜物的習慣，村干部挨家挨戶宣傳，除自身作表率外，還發動身邊親戚朋友做好門前衛生。

村莊有變化，群眾有感受。屏洋村的發展變化，老百姓看在眼里，感動在心里，對基層黨組織更加認同。“威信是干出來的，只要黨員帶頭真干實干，用行動影響群眾，威信自然就建立了。”漳港街道相關負責人說，黨建引領在基層落地，靠理論學習，更靠治理溫度和火熱實踐。

堅持紅色引領，激活發展動能。近年來，福州堅持以基層黨建為引領，創新鄉村治理方式，打造獨具特色的鄉村治理“福州樣板”。

——強化基層黨組織建設。深化“紅色領航工程”10項標準，結合掃黑除惡專項斗爭、基層黨支部“達標創星”評星定級工作，開展“整鄉推進、整縣提升”創建行動。依托縣鄉黨校、福州黨建超市等平臺，推動村（社區）兩委成員培訓全覆蓋。

——強化法治鄉村建設。完成“一自然村一探頭”工程建設，完善鄉鎮（街道）和村（社區）防控網，整合各類巡防力量2.94萬人。

——強化現代鄉村治理體系建設。推進市域社會治理現代化試點工作，深化平安鄉村創建、社會治安防控體系建設，實現“信訪評理室”縣鄉村三級全覆蓋。

【“鄉村振興”加油干】

乘風破浪潮頭立，揚帆起航正當時。2021年是全面建設社會主義現代化國家新征程、實施“十四五”規劃開局之年。福州將深入貫徹落實習總書記來閩考察重要講話精神，按照中央、省委部署要求，堅持“3820”戰略工程思想精髓，重點圍繞“一鞏固兩強化三行動四提升”，優先發展農業農村，全方位推進高質量發展超越，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，走出符合福州特點的鄉村振興之路，為加快建設國際化現代城市貢獻鄉村力量。

“一鞏固”——鞏固脫貧攻堅成果。堅持“四個不摘”的原則，設立5年過渡期，保持過渡期內政策總體穩定。實行分層分類幫扶，繼續實施產業保險、小額貸款、醫保扶貧等政策舉措，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。

“兩強化”——強化農村黨建引領和人才科技支撐。健全五級書記抓鄉村振興工作機制，做好村級組織換屆工作，選優配強村黨組織班子成員，逐步實現村村都有穩定的集體經濟收入。深化科技特派員制度，推進農村“雙新雙創”，培訓新型職業農民4500名，培育一批農村創業創新典型縣、優秀帶頭人。

“三行動”——實施產業發展、鄉村建設、改革創新三項行動。一是穩定糧食和重要農產品生產，加快種業創新，加快現代農業高質量發展，積極打造瑯岐2萬畝“菜籃子”基地，重點扶持50家農業龍頭企業做大做強。二是啟動農村人居環境整治提升五年行動，不斷補齊基礎設施和公共服務短板推進農村建設品質提升。三是鞏固農村集體產權制度改革成果，不斷盤活農村資源資產。新增鄉村振興中高級版試點村60個以上，打造鄉村振興精品線路10條左右，逐步形成“串點連線成片”。

“四提升”——提升文明鄉風、鄉村生態、鄉村治理、鄉村民生四項水平。一是推進新時代公民道德建設，推動評選宣傳道德典型榜樣。二是持續推進安全生態水系專項建設，實施化肥、農藥使用量零增長減量化等專項行動。三是健全和創新基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，深化鄉村“雪亮工程”建設。四是支持鄉村擴大普惠性學前教育資源供給，提升村衛生室標準化建設，新建改造一批農村區域性養老服務中心。