福州：整治“散亂污”迎來綠家園

東南網6月8日訊（福建日報記者 段金柱 卞軍凱）六月夏日，福清市宏路街道宏路村的村頭公園里綠意萌發，生機勃勃。每到傍晚，前來納涼遛彎的村民絡繹不絕。而在半年前，這里還是一個廢品回收站，又臟又亂，氣味難聞。

這片區域的轉變，緣自福州市全面開展的“散亂污”企業（場所）綜合整治。去年以來，福州市共摸排“散亂污”企業3266家，通過“一企一策”分類實施關停取締、整合搬遷、升級改造，全面完成整治。

習近平總書記在福建考察時強調，福州是有福之州，生態條件得天獨厚，希望繼續把這座海濱城市、山水城市建設得更加美好，更好造福人民群眾。

“我們將深入貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神，堅持3820戰略工程思想精髓，全力做好‘散亂污’企業（場所）綜合整治工作，在6月底完成驗收，12月底前建立長效管理機制。”福州市生態環境局負責人表示。

動真碰硬，全面治理無死角

位于倉山區和福州高新區交界地帶冠洲村的幾家小型家具廠，是典型的“散亂污”企業，在整治時卻遇到了難題——倉山區對其關停取締時，企業以土地屬于福州高新區為由，拒絕執法介入；福州高新區對其關停取締時，企業又以廠房系倉山區村民所建為由，拒不配合。

遇到“硬骨頭”，迎難而上！近日，福州市生態環境局聯合市場監管、應急管理等市直部門和倉山區、高新區兩地執法部門，到這幾家小型家具廠現場辦公，最終敲定了處理方案：由高新區按照屬地管理原則負責拆除取締，由倉山區對建廠村民做好疏導溝通。接下來，一周之內，幾家“散亂污”企業全部完成關停取締。

動真碰硬，是福州開展“散亂污”企業（場所）綜合整治的突出特點。自整治工作啟動以來，福州市成立市、縣兩級專項推進組，每周一調度、每月一通報。同時，通過市效能辦現場督查、市生態環境局巡查督導等方式，推動全市各地向“散亂污”全面宣戰。

福州市對全市市域范圍內所有規下企業（含個體戶）進行全面排查，不留死角，找出了2361家“散亂污”企業（場所）；此外，還根據12345群眾投訴件等大數據，新摸排出905家，杜絕了“漏網之魚”。

截至5月27日，對全市摸排出的3266家“散亂污”企業（場所），已關停取締1699家、整合搬遷80家、升級改造1487家，實現整治率100%。

一企一策，疏堵結合促升級

在綜合整治中，福州對所有“散亂污”企業（場所）精準識別、分類施策，按照“一企一策”的思路，分別實施關停取締、整合搬遷、升級改造三種整治方式。

“我們的目標是通過綜合整治工作，提高‘散亂污’企業（場所）的安全生產管理和環保達標水平。”福州市生態環境局負責人介紹，整治后，一些生產方式較為粗放的傳統產業，被“倒逼”轉型升級。

福州興成電器有限公司以往每天生產過程中要燒3噸多煤炭，因對環境污染大，必須進行煤改氣。“政府幫忙聯系了天然氣公司，現在已經用上了天然氣。”董事長孫龍興說，如今生產過程干凈又方便。

閩侯縣鴻尾鄉是著名的工藝品之鄉，按照傳統生產模式，環保不達標。在綜合整治中，工藝品企業積極進行生產工藝革新。鴻林工藝品有限公司在鴻尾鄉的引導下，搬入寬敞的標準廠房，更新了生產設備，還投入數十萬元安裝環保設施，生產經營狀況邁上新臺階。

今年初以來，以綜合整治“倒逼”產業升級的故事，在福州各地不斷上演：永泰縣開展專項整治，助推水產養殖提質；閩清縣引進清潔能源，推動了電瓷企業清潔化生產……

為持續推動傳統產業創新發展，福州市以整治工作為契機，正開展《閩江流域（福州段）產業布局規劃（2021—2025年）》編制工作，將推動閩江流域（福州段）產業轉型升級，為經濟高質量發展注入綠色新動能。

數字幫手，助力監管常態化

消滅了“散亂污”，換來碧水藍天。今年1—4月，福州市環境空氣質量綜合指數3.11，空氣質量在省會城市中排名第3，在全國168個重點城市中排名第6，較去年同期提升4個位次，為近年來同期最好。福州市主要流域9個國考斷面Ⅰ~Ⅲ類水質比例為88.9%，較去年同期提升5.6%；48個省考小流域斷面Ⅰ~Ⅲ類水質比例為89.6%，較去年同期提升10.4%。

今年1—4月，福州市接到的生態環境信訪投訴件，較去年同期大幅減少38.3%，充分顯示治理成效。

如何防止“散亂污”卷土重來？福州市創新數字應用，讓“數字幫手”為整治工作常態化、長效化助力。

借助福建省生態云平臺，福州市開發出“散亂污”管控一張圖模塊，實現新發案件同步上報、整改進展同步更新、數據分析同步共享。具體而言，在這張圖上，搜索“散亂污”管控，衛星地圖上就會出現一個個已排查到的點位，點開任意一個點位，都可以看到企業的基礎信息和整改信息，一目了然。

除了這張云地圖，還有更多數字應用為消滅“散亂污”發揮作用。依托電力大數據，福州市試點建立“散亂污”企業識別模型，以數據分析定位高疑似的企業（場所），節省線下摸排的人力、物力，提高綜合整治的效率。

福州市生態環境局負責人表示，下一步，將組織定期開展整治“回頭看”，積極探索長效監管模式，今年底前建立長效管理機制。