福州緊抓招商“生命線” 打出服務“組合拳”

日前，市委、市政府研究決定，將在福州開展“引龍頭、強鏈條、進千企、優服務”專項行動，印發《“招商效率和招商質量提升工程”工作方案》《關于實施產業鏈鏈長制的工作方案》《“千名干部進千企”專項行動方案》等三份方案，圍繞建設現代化國際城市、全方位推進高質量發展超越的目標，重點在招商引資、提升產業鏈現代化水平、深入服務企業等方面著力謀劃新機制、力求取得新突破。

在招商引資方面，要以“扶引大龍頭、培育大集群、發展大產業”為指導思想，重點突出央企國企外資臺資、重大產業項目、現有企業增資擴產等三個主攻方向，盯緊簽約、開工、竣工等三個關鍵環節，科學規劃制定全年目標，并將任務細化壓實到縣（市）區和部門，精準推動招商引資工作提質增效。

在提升產業鏈現代化水平方面，以“鍛造優勢長板，補齊弱項短板，做強做大‘鏈主’企業，提升配套能力，攻克關鍵核心技術，夯實產業鏈基礎，優化產業生態”為核心思路，聚焦化纖、棉紡、光電制造等16條重點產業鏈，實施“一條產業鏈、一位市領導、一個工作專班、一套工作方案”的“鏈長”工作機制，全力提升福州產業鏈水平和競爭力，力爭打造一批具有福州特色、在國內外具有影響力的產業集群、產業基地。

在深入服務企業方面，圍繞“助力企業提質增效，高質量完成年度經濟發展目標”，梳理了千家影響力強、帶動作用明顯、發展后勁足的優質企業，建立了黨員干部掛鉤聯系服務工作機制，組織千名干部深入企業，直面企業關切，暢通企業問題反映渠道，及時化解企業投資生產經營中的困難和瓶頸，實實在在提升企業發展活力和干事創業信心，做強福州產業規模和競爭力，推動福州在高質量發展超越中當龍頭、走前列。

開展招商效率和招商質量提升工程

主攻方向

（一）央企國企臺資招商提質擴面。發揮省會、近臺資源優勢，用好“招商大使”、區域招商中心等工作機制，全面擴大與97家央企、各地國企和臺灣重點企業的合作范圍，以總部、區域總部、產業投資、戰略投資、產學研合作、合資合作為重點，著力引進一批提升主導產業技術水平、增強新興產業創新動能、擴大現代服務業產業規模的央企國企臺資項目，確保全年落地央企國企項目占招商任務數10%以上，新增臺資合同項目150項以上。

（二）重大產業招商提速增效。堅持把“招大商”的重點放在產業鏈、戰略性新興產業、服務業的提升上，主動對接世界500強、民企500強、行業百強、獨角獸企業及上下游配套企業，努力引進一批投資規模大、產業鏈條長的重大產業項目。

（三）鼓勵現有企業增資擴產。深化以商招商、以企引企，推動企業通過增資擴股、投資合作、共建研發創新中心、開展產業整合拓展等方式，助力有條件企業向百億、千億級躍升；盯住“百項千億”重點技術改造項目，引進關鍵技術、創新資金、人才團隊，支持企業技術創新、升級、迭代，支持重要生產線的引進、改造、優化，匯聚產業創新動能，確保全年落地增資擴產、技術改造項目占招商任務數的10%。

任務安排

2021年全市新落地產業項目560個以上（不含房地產），單個項目總投資一產不低于3000萬元、二產不低于3億元、三產不低于5000萬元。

實施產業鏈鏈長制

總體目標

聚焦16條重點產業鏈（化纖產業鏈、棉紡產業鏈、經編花邊產業鏈、新型顯示產業鏈、光電制造產業鏈、物聯網產業鏈、大數據產業鏈、軟件產業鏈、汽車產業鏈、風電裝備產業鏈、海洋工程裝備產業鏈、綠色鋼鐵產業鏈、新型建材產業鏈、食品加工產業鏈、化工新材料產業鏈、生物工程產業鏈），實施產業鏈鏈長負責制，摸清底數、找準方向、靶向攻堅、長效推進，推動“鏈主”企業（能帶動上下游產業鏈的頭部企業）與產業鏈上下游中小企業協同發展，打造一批具有福州特色優勢、在國內外有影響力的產業集群、產業基地。

到2025年，力爭培育百億級“鏈主”企業30家，千億級產業鏈7條，16條產業鏈總產值（營收）突破一萬億元。

重點任務

1.理清產業發展現狀。全面梳理16條產業鏈“鏈主”企業、產業分布、優勢領域、薄弱環節、缺失環節、招商重點、承載園區等情況，聯合產業鏈專家服務團隊、咨詢機構，對現有產業鏈進行“會診把脈”，研究制定“兩圖兩庫”，即產業鏈全景圖譜、產業鏈招商圖譜，重點企業庫、重點項目庫，實施掛圖作戰、按圖索驥，明確產業鏈發展的路線圖。

2.推動產業鏈協同創新。梳理各產業鏈關鍵環節“卡脖子”技術短板，形成關鍵技術（產品）需求和攻關清單，引導產業鏈核心企業參與“揭榜掛帥”，搭建產業鏈創新聯盟、創新聯合體，開展產學研用協同攻關，重點突破制約產業鏈發展的瓶頸問題，實現產業鏈關鍵共性技術、核心技術產業化、規模化。

3.扶優培強鏈主企業。重點培育產業鏈“鏈主”企業、領航企業、細分領域單項冠軍和專精特新“小巨人”企業，完善后備培育企業庫。鏈長掛鉤服務“鏈主”企業，幫助指導“鏈主”企業梳理產業發展脈絡，圍繞產業鏈、供應鏈、技術鏈等方面配套需求，梳理建立工作目標清單，形成“一企一策”工作方案，推動“鏈主”企業做大做強。

4.加快重點項目建設。充分發揮“一抓一促”項目建設服務機制，建立完善產業鏈重點項目庫，謀劃一批、開工一批、投產一批，實現滾動更新、無縫接續。堅持問題導向，“無事不擾、有求必應”，建立重點項目問題清單、責任清單，全周期服務、全過程跟進，建立工作臺賬，對題作答、對賬銷號，切實推動產業鏈重點項目建設提速增效。

5.強化產業鏈招商。重點圍繞世界500強、中國500強、中國軟件企業百強、央企、省企，以及獨角獸、瞪羚、專精特新“小巨人”企業，根據福州產業鏈發展需求，逐一進行產業篩查匹配，找準重點招商目標，定期更新發布產業鏈招商項目目錄，明確項目承載區域和招商責任主體，制定個性化、定制式招商方案，一企一策，開展精準招商。

6.推進產業鏈上下游協作。積極幫助嫁接各類資源要素，穩定重點產業鏈、供應鏈、資金鏈，提升協作配套水平，推動產業鏈上下游聯動、產供銷一體，暢通產業鏈循環。開展產業鏈“鏈主”企業與產業鏈配套企業“手拉手”對接活動，支持企業開拓本地市場，鼓勵企業抱團拓展市域外市場。

7.強化產業要素支持。加大人才引育力度，搭建產業人才創新創業聯盟，加強校企合作辦學，推進“定單式”人才培養模式，打造創新型、技術型、應用型產業人才隊伍。

8.加快園區載體建設。加快工業（產業）園區標準化建設，強化園區土地供給與服務設施配套，加快產業向園區聚集，以園聚鏈、以鏈集群。重點推動道路、通信、醫院、學校、公寓等基礎配套設施項目建設。

開展“千名干部進千企”專項行動

總體要求

深入貫徹落實習近平總書記來閩考察和“七一”重要講話精神，緊盯全年目標、聚焦企業關切，通過建立黨員干部掛鉤聯系服務企業工作機制，組織千名干部深入千家企業，第一時間了解發現、幫助解決企業投資生產經營中的困難和問題，提升企業發展信心和競爭力，做大做強福州產業規模，為加快福州都市圈建設，推動福州在高質量發展超越中當龍頭、走前列、作示范提供支撐。

工作任務

按照“一家企業，一名黨員干部掛鉤幫扶”的要求，安排行業龍頭、高成長性及發展后勁足的企業共1129家。其中，農業企業98家、工業企業417家、建筑業企業127家、服務業企業487家。通過千名干部進千企服務推動，確保完成全年GDP增長8.5%，第一產業增加值增長3.2%、規上工業增加值增長8.8%、建筑業增加值增長7.0%、第三產業增加值增長9.5%的目標任務。

掛鉤幫扶干部

方案明確了掛鉤幫扶干部為市委、市人大、市政府、市政協領導以及各縣（市）區黨委、人大、政府、政協領導，高新區及其他園區黨政班子成員，縣（市）區直及鄉（鎮、街）有關負責同志。

方案提出，黨員干部與企業建立常態化幫扶工作關系，秉持“企業無事不插手、企業有事不撒手，幫扶不添亂”的服務理念，深入一線了解掌握、協調解決惠企政策落實和企業市場拓展、產品研發、技術改造，以及增資擴產用地、資金等要素保障難點、堵點、痛點。

福州日報記者 趙昕玥 覃作權