“十大工程”助推福州邁向現代化教育強市

9日，福州市召開慶祝第37個教師節暨教育強市推進大會，圍繞建設教育強市目標，對貫徹落實福州《關于建設教育強市的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）作了部署。

《實施意見》明確提出了福州建設教育強市的工作目標：到2025年，人民群眾對教育的滿意度持續提升，福州教育綜合發展水平在全省保持領先，位居東南沿海城市前列。加大學校建設力度，新增20萬個基礎教育學位。實現“五個雙百”：全市年教育財政投入200億元以上，建設約200所學校，創建240所以上各級各類優質學校，培養200名以上優秀校（園）長、200名以上省級名優教師。

到2035年，福州教育綜合發展水平達到全國先進水平，位居全國省會城市前列，著力建設高質量教育體系，培養大批“三創”人才，為福州建設現代化國際城市提供充足的人才和智力保障，學習型社會日臻完善，教育現代化水平進一步提升，全面建成現代化教育強市。

圍繞立德樹人、學有所教、學有優教，《實施意見》將重點推進落實教育強市“十大工程”。

立德樹人工程

構建全面育人培養體系，聚焦發展學生核心素養，完善落實“五育”課程，培養更多德智體美勞全面發展的優秀人才。深化新時代思政課改革創新，實施思政課建設隊伍、課程、教法、機制、環境等五大創優行動。落實教育評價改革，樹立科學的教育發展理念，堅決克服短視行為、功利化傾向，落實各級各類學校評價標準，落實立德樹人根本任務。

到2025年，全市建成100所青少年行為習慣養成教育基地校示范校、100所書香校園、100所美育基地校示范校，培育100所體育傳統特色校，創設100個勞動教育實踐特色項目；評選100堂思政課示范課，每年開展100場思政課示范課巡講活動。

學校布局優化擴容工程

實施城區“1+3”引領（“1”指推動主城區學校提質增效，“3”指推動濱海新城、大學城、三江口3個區域學校總體提升）、縣（市）多點輻射戰略布局，讓教育適應福州城市總體發展需要。全力推進基礎教育學校建設、新改擴建一批基礎教育學校。到2025年，建設公辦幼兒園60所，擴容學位2萬個；新改擴建義務教育學校100所，擴容義務教育學位14.2萬個。

基礎教育質量提升工程

推進學前教育公益普惠發展，全力保持學前教育“兩率”高位發展，到2025年，各級示范性學前教育資源覆蓋面擴大到55%，新增省級示范園18所。推動義務教育優質均衡發展，深化城鄉義務教育一體化發展，提升義務教育學校整體辦學質量，到2025年，打造130所以上省級義務教育教改示范性建設學校。實現普通高中優質特色發展，加快推進普高達標創建升級，到2025年，全部普高完成達標建設，省一級達標高中達到28所。強化提升教育研訓水平，重點解決教育研究院缺編、缺員等問題，到2022年，全市12所縣級教師進修學校全部實現省級標準化建設達標。

職業教育提質培優工程

推進職業教育內涵提升，穩步推進“三教”（教師、教材、教法）改革，探索組建“1+1+X”（1所應用型本科高校、1所高職院校、若干所中職學校）辦學聯盟，到2025年，省級規范化及以上優質中職學校比例達80%。推動產教融合深入發展，加快推動福建省職教城規劃建設，爭創產教融合試點城市。到2030年，培育50家適應戰略性新興產業發展方向的產教融合型企業。

優質學校、優秀校長、優秀教師帶動工程

實施優質校集團化辦學，推動中小學、幼兒園集團化辦學，把工業（產業）園區配套學校納入教育集團覆蓋范圍，持續做大做優教育資源。到2025年，全市要形成50個教育集團，培育25個優質教育集團。實施校長卓越計劃，啟動實施本級優秀校長培養方案，探索優秀校長在全市范圍內合理流動。到2025年，全市遴選200名以上優秀校（園）長，并形成常態化的動態補充機制。實施名師領航工程，加強教師考核管理，把師德師風作為教師評價的第一標準。到2025年，建成35個市級名師工作室，培養20名省級教學名師、200名省學科帶頭人。

教師隊伍提升優化工程

優化編制職稱管理，強化編制與崗位保障，理順教師編制與職稱崗位的管理機制，合理配置教師資源。完善階梯培養體系，針對新入職教師、青年教師、骨干教師、學科帶頭人、教學名師等教師不同發展階段特點，實施教育人才靶向定向培養。推進教師輪崗交流，加大城區優質校與鄉村校、薄弱校之間的師資雙向交流，探索大學區教師交流機制，靈活認定教師支教資格，進一步激發教師輪崗交流的積極性、主動性。

獎勵激勵工程

全面提高教師待遇，確保中小學教師平均工資不低于公務員平均工資，落實班主任獎勵金、特殊教育崗位補助等各類獎補，保障編外合同教師、鄉村教師利益，不斷提高教師的獲得感、滿意度，增強優秀人才來榕任教吸引力。

智慧教育引領工程

打造智慧教育福州樣本，推進“1+4+N”智慧教育生態系統建設（1個重點平臺：福州市教育管理公共服務平臺，4個重點系統：智慧校園綜合管理系統、教師職業能力建設管理系統、教育裝備應用運維管理系統、“榕教之窗”系統，N個子系統），依托數字福州建設打造“互聯網+”智慧教育新生態，爭創國家智慧教育示范區。加快信息技術與教育教學融合創新，推動物聯網、5G、人工智能、虛擬現實等新技術深度融入教育教學，推進“專遞課堂、名師課堂、名校網絡課堂”三個課堂建設，全面推廣中小學人工智能教育。到2025年，建成50所智慧校園示范校。

教育治理創新工程

切實為中小學教師減負，深化完善校內外多元融合協同辦學體系，建設更高水平的平安校園。倡導參與主體多元、服務形式創新、活動內容豐富的中小學校內課后服務，不斷推進課后服務向課后家校協同教育方向深化。構建全民學習的終身教育體系，鼓勵個人通過多種形式和渠道參與終身學習，支持用人單位為從業人員提供教育培訓，創造人人皆學、時時能學、處處可學的學習型社會環境。

城市發展融合服務工程

加快建設國內一流大學城，同步謀劃建設科學城。實施“名校+”帶動戰略，支持在榕高校加強與國內外高水平大學、研究院所、實驗室等合作，引進優質資源，加快創新發展。實施校地全面合作戰略，擴大大學生規模，力爭2030年達到45萬人。增強城市軟實力，提升城市教育吸引力，以優質的公共教育服務，滿足各層次人才子女入學需求。用好教育強市帶來的政策紅利，增加城市人口，增添城市發展后勁。

福州日報記者 趙昕玥 張旭