“雙減”之下 福州中小學課后服務精彩紛呈

“一、二、三、四”，伴著老師的口號，孩子們在操場上做著整齊的跳躍運動，不一會兒，達到了“出汗”的健身效果。這是9日傍晚5時許，記者在小柳小學操場看到的一幕。

開學以來，福州市中小學迎來實施“雙減”政策的第一個學期。學校作為教育的主陣地，悄然發生一系列重要變化：孩子們課后不用奔波于托管機構，校內就有老師幫助輔導學習；作業形式出新、課后服務種類增加，低年級考試卷消失了，初中校進行了“作業革命”。近日，記者探訪十余所中小學發現，大家各有“絕招”。

課后服務各有“絕招”

在2021年秋季開學前，小柳小學曾對全校學生家庭進行問卷摸底調查，大部分家長表示愿意參與學校的午托和晚托課后服務。

“下午五點到六點的一個小時，我們安排老師輔導學生當日所學內容。除沒有留書面作業的一、二年級，基本上所有在校生都完成了書面作業。”小柳小學校長萬桂園告訴記者，學校課后服務采用“1+X”模式，1指的是作業輔導，X是豐富多彩的社團活動，不僅有軟式棒球、田徑項目等校級社團活動，還有書法、音樂、國學等特色課程。

在福州十六中，學校開展了“作業革命”：語文學科布置了以“街道”為主題的寫作實踐活動；化學學科開展家庭實驗活動，讓學生感受“廚房中的化學”；地理學科引導學生制作地球的“地形地貌”……

在溫泉小學，課后服務時間段內不同年段以“3+X”形式錯峰安排，受到家長歡迎。“3”指按時放學、自主作業+體育鍛煉、延時看護3檔時間，全員可按需選擇。“X”指綜合考量場地情況，盡量讓有限的場地發揮最大化功能，開展特色服務，即社團活動。“目前全校有1200余名學生選擇了晚托服務，690余名學生選擇了午托服務。運行順暢后，我們還將在晚托時段開展豐富的社團活動。”王志宏校長表示。

“課后服務讓家長切實減輕了負擔，孩子的學習更有質量，興趣更廣泛。看到孩子出校門時露出的笑臉，作為家長，我非常滿意！”“現在孩子周末基本有更多時間玩和放松了。”在采訪中，福州教育學院四附小、福州群眾路小學、福州十五中、福州十九中等學校學生的家長普遍反映，學校的課后服務像一場“及時雨”，切實減輕了家長的負擔，也給孩子們的學習和生活帶來更多的選擇。

為課后服務制定“標準”

“雙減”政策公布后，市教育部門開展了2021年課后服務工作部署，全市各縣（市）區都在緊鑼密鼓展開課后服務擴面提質工作。其中，鼓樓區屬學校從學校實際出發，根據“一校一策”制定符合本校特色的課后服務具體實施方案，確保學校課后托管服務全面開展，穩步推進；結合信息化管理，實現兩個“全覆蓋”，形成“鼓樓經驗”的課后服務標準化體系。倉山區，全區共有71所中小學32204人參加課后午托服務，37所學校18826人參加晚托服務。午間課后服務以教師看護、學業輔導、自主閱讀為主；晚間課后服務同樣以教師看護、學業輔導、自主閱讀為主，同時各校根據自身校園文化適當開展各類社團活動、興趣課程、鄉村（城市）少年宮活動。

“堅持‘安全第一、作業優先、興趣為本、活動育人、創造特色’的定位，來開展課后服務。”市教育局相關負責人表示，結合福州的實際，明確福州課后服務時間為在校學習日開展，包含兩個時間段：一是上午放學起至下午上學前，二是下午放學起至18:30前。鼓勵學校可實行彈性離校制度，分批設定課后服務結束時間，實現與家長接送時間“無縫對接”。同時，對課后服務結束時家長接送仍有困難的學生，應提供延時托管服務；有條件的初中學校工作日晚上可開設自習班。

服務具體內容分為普通延時托管服務及特色集體活動服務兩類，但不得利用課后服務時間講新課。

普通延時托管服務指以校內教師為主力，指導學生認真完成作業，為學習有困難的學生提供安全看護、補習輔導和答疑等基礎服務；特色集體活動服務指結合學校辦學特色和實際，為學有余力的學生拓展學習空間，提供文藝、體育、勞動、閱讀、興趣小組、社團活動及拓展訓練等個性需求服務。

接下來，市教育局教資中心與民管辦將共同通過招投標甄選優質的機構供學校選擇并階段性更新。屆時，學校也可以自行選擇機構，為課后服務提供優質機構與師資的保證。

規范校外培訓機構培訓行為

“雙減意見”對學科類校外培訓行為進行了規范。為加強監管，福州建立了福州市校外培訓機構整治聯席會議制度，要求各地要嚴格落實屬地責任，聯合市場監管、民政、公安、消防和鄉鎮（街道）、村（居）委員會等形成合力，加強聯合執法。對于違規開展學科培訓，或者變相違規開展學科類校外培訓的行為，發現一起、查處一起、通報一起。

同時，為保證大家的權益，今年將實現校外培訓機構資金監管賬戶全市全覆蓋，保障預付費的安全。在資金監管模式上，各培訓機構需在銀行設立最低保證金，或是通過建立資金監管系統平臺，實行機構培訓行為與資金同步監管，鼓勵實施“先培訓后收費”“一課一消”培訓收費模式。此外，還可由縣（市）區、銀行、機構簽訂三方協議，建立唯一的收費監管賬戶，由銀行對最低余額、大額資金提供預警。

接下來，市教育局及其相關部門，將從嚴審批，各地將不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構；引導現有學科類培訓機構轉為非學科類培訓機構，現有學科類培訓機構今年要全部登記為非營利性機構；校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓，晚上培訓時間不得超過晚8點30分。同時，加大對隱形變異學科類培訓的查處，重點查處打著咨詢、文化傳播、“家政服務”等名義違規開展學科類培訓，以思維素養、國學素養、研學等名義或是在科技、體育、文化藝術等非學科類培訓中違規開展學科類培訓，以及組織異地培訓或是化整為零在登記場所之外開展“一對一”“一對多”學科培訓等行為。

構建教育良好生態，促進學生全面發展、健康成長，“雙減”將讓教育逐步回歸它最本真的模樣。

福州日報記者 李淑娟 謝薇 譚湘竹