托起安居夢 筑起幸福城 福州有序推進舊屋區連片改造

看城中，高樓大廈拔地而起，筑就現代化大都市；步城間，公園學校一一落成，民生短板全面補齊；進樓宇，棟棟新居窗明幾凈，居民“安居”更“宜居”。昔日“紙褙福州城”，已成繁華新閩都。

上世紀90年代，習近平總書記在福州工作期間就曾組織舊屋區成片改造，實施“安居工程”“廣廈工程”“造福工程”等，極大改善了群眾的住房條件。福州市委市政府大力傳承延續習總書記當年推動舊改工作的經驗做法，踐行以人民為中心的發展理念，啟動一輪又一輪城區舊屋區改造，進一步疏解老城區，提升城市品質，托起安居之夢，筑就幸福之城。

連片提升

老城煥發新活力

大道寬敞通達四方，高樓如林鱗次櫛比。走進紅星排尾片區，舉目所見，一派生氣勃發的新城氣象。

位于臺江區的紅星排尾地塊，曾是福州二環以內最大的連片舊屋區。老舊木屋層層疊疊，小巷狹窄曲折，纜線年久失修，每到雨天，污水常常漫過腰間。“一家五六口人，就擠在四十平方米的老房中！”搬進新家，成為當地居民的共同心聲。

變“憂居”為“安居”，福州在行動。2017年，為進一步補齊民生短板，滿足人民群眾改善住房條件的美好愿望，福州市委市政府全面實施“2018－2020”三年舊改行動，重點改造106個連片舊屋區項目。鼓樓區紅墻新村，臺江區紅星排尾、南公園，倉山區三叉街、郭宅，晉安區洋下、浦下……一塊塊曾經的連片舊屋區迎來大變樣。

“改”的是居住水平，“變”的是功能品質。本輪舊改以“大規模、成片區”為重點，通過成片征收、整體開發，形成統一規劃，規模建設的效果。在建設過程中，福州更結合城市水系治理，重要景觀區域整治等相關工程，在舊改中融入“城市雙修”理念，全面提升城市人文生態質量。

如今，隨著大規模成片舊屋區改造取得階段性成功，新一輪的“精準改造”也已提上日程。2019年，福州正式啟動城區零星地塊精準舊改，針對零星地塊舊屋區進行全面摸排，分批實施精準改造。兩年來，全市已實施零星地塊精準改造項目223個，2700多戶市民受惠。

小區改造

幸福生活節節高

平整寬敞的水泥路，有序停放的小汽車，生機勃勃的公共綠地，煥然一新的健身設施……走進鼓樓東光小區，居民們的臉上洋溢著滿滿的幸福感。“溫暖舒適又宜居，現在的小區才像個大家庭！”

始建于上個世紀的東光小區，曾有著許多老舊小區的通病：綠化雜亂，環境臟亂差，基礎設施破損，雨污管網未分離……毛病雖小，卻影響著小區居民的生活質量。為進一步提升市民生活質量，變“安居”為“宜居”，福州在全市范圍內持續推動老舊小區綜合整治，進一步補齊民生短板。

圍繞居民關切的管網系統，綠化提升等內容，一個個老舊小區迎來了脫胎換骨的變化：坑坑洼洼的路面變得平整，雨污分流全面覆蓋，小區綠化全面提升，全新的停車位悄然劃定……停車難、雨污水堵塞、管道破損等問題得到有效解決。

“在上述必選項目之外，福州還為小區居民提供一系列可選項目。”市房管局相關負責人介紹，必選項目注重基礎設施，可選項目則包括加裝電梯，增設電動汽車充電樁、投遞箱等；同時致力打造智慧小區，鼓勵小區居民增設樓道智能門禁系統等智能化建設，進一步提升居住質量和幸福感。

硬件完善了，軟件也不能落下。伴隨著老舊小區改造的不斷推進，福州也著手建立四級管理體系，突出了以區為主的物業管理工作機制，將物業管理納入社區建設統一管理，建立由社區居委會、業主委員會和物業服務企業三方共同參與、共同規范物業管理工作機制，保持老舊小區改造成果。同時根據小區實際情況，推行居民自治管理、購買菜單式物業管理以及引進專業物業公司管理服務等模式，促進小區管理持續規范。

創新模式

安商房風潮漸起

“房子如期交付，房屋品質和小區綠化都令人滿意！”站在鳳巒郡小區的新家內，業主們紛紛豎起大拇指。2020年8月，福州首個安置型商品房項目鳳巒郡如期交房，干凈整潔的毛坯房，優越的周邊配套，博得業主們的一致認可。

在過去，福州的安置房多由市、區兩級國有房企開發建設，交房時間較長。為讓市民盡早搬進新房，福州在全國范圍內首創安置型商品房模式，通過市場化運作引進房地產企業，并按照商品房運作模式開發建設安置型商品房。

“安置型商品房的出現，有效加快了建設工期，縮短了建房時限。”市房管局相關負責人介紹，在土地出讓合同中，福州與開發商約定安置型商品房住宅建設比例、銷售均價、開竣工時間、購房款支付時點及未按期開、竣工違約責任等各項要求。從而促使房地產企業發揮自身品牌優勢，提速建設，最大限度減少逾期現象，保障市民權益。

優越的品質，是安置型商品房的另一優點。過去，安置房與商品房多位于不同區域，導致安置房品質受到質疑。安置型商品房與普通商品房則按均衡布局的原則設計，打破安置房與商品房的物理區隔，也保證設計、施工、配套建設執行統一標準，同建設、同驗收，有效提升安置房品質。

伴隨著鳳巒郡順利交房，未來的安置型商品房正漸漸成為福州房地產市場的重要組成部分。市房管局相關負責人介紹，截至今年5月，福州主城區已公開出讓安置型商品房項目86個，計劃建設安商房6.9萬套，已完成回遷選房項目59個約4.7萬套。安置型商品房，已成為提升城市品位，改善人居環境的重要途徑。

福州日報記者 阮冠達