家事糾紛難理清，“茉莉姐姐”解煩憂

俗話說，清官難斷家務事。近年來，我國法律制度日益完善，但是面對紛繁復雜的家庭糾紛，剛性之法難免有棘手之時。為此，福州市婦聯、市中級人民法院和倉山區人民法院聯合在倉山區家事法庭設立福州市“茉莉姐姐”家事輔導調解中心，促進家庭穩定和社會平安和諧。

成立近一年來，該中心通過政府購買社會服務方式，引入社工、心理、法律專業團隊力量作為家事調解員，并聯動倉山區家事法庭法官力量，整合組建形成“家事法官+法官助理+家事調解員”新型家事案件審判模式，開展調解工作。截至目前，已成功為469對糾紛當事人提供法律和心理疏導服務，促使160多對糾紛當事人達成調解。

“習近平總書記指出，千家萬戶都好，國家才能好，民族才能好。‘茉莉姐姐’家事輔導調解中心通過前移家事矛盾化解的平臺和端口，推動形成‘家庭矛盾解決在家庭’的格局，以‘小家和’促‘大家安’，實現把家庭矛盾糾紛化解在初始、消滅在基層，有效助推了基層社會治理現代化。”近日，福州市倉山區法院副院長方敏接受記者采訪時，這樣高度評價福州市“茉莉姐姐”家事輔導調解中心的工作成效。

調解有一套：

動之以“心”，曉之以“法”

日前，福州市80后女子胡某起訴丈夫鄭某，要求法院判決離婚。兩人因爭奪女兒小怡的撫養權，僵持不下。

女方認為，在婚姻存續期間，丈夫性格暴躁，沒支付正常的生活費用，也沒有負起應有的責任；夫妻事實分居兩年期間，女兒都是由她照顧；女兒的戶口在外婆名下，小學離家步行300米，方便家人日常照顧其生活、學習。

男方則認為，妻子性格倔強，喜歡冷戰，孩子出生后3個月就去上班，女兒從小在自己無微不至的照料下長大。即便是自己工作調動的近一年時間里，女兒在外婆家也沒有得到很好的照顧，多次生病，甚至需要呼叫急救車送至醫院救護。

公說公有理，婆說婆有理。雙方都寸步不讓，該如何調解？

“茉莉姐姐”調解員小組充分運用社會工作技巧，分別和原告、被告進行了單獨的協調溝通：首先，對當事人的所有訴求表示了理解和尊重，幫助他們釋放負面情緒，鼓勵他們充分表達真實的想法。其次，向雙方闡述了與離婚糾紛案件相關的法律知識，說明相關訴求的法律依據和后果；最后，從生活角度耐心分享家庭經營之道，建議站在對方的立場思考問題，從更有利于孩子成長的角度，理性處理糾紛。

經過多次溝通和勸解，調解員逐步獲得當事人的信賴和接納，表示愿意和平處理糾紛。最終，在法院主審法官主持下，“茉莉姐姐”輔導調解中心調解成功，雙方當事人自愿達成了離婚、輪流撫養孩子的協議。

這是中心調解成功百余個案件的其中一例。“茉莉姐姐”輔導調解中心負責人鄭為標對記者說，中心目前由1名社工、3名律師和3名心理咨詢師組成，每周二、周三、周四下午在倉山區家事法庭坐班，為群眾提供訴前家事糾紛調解。

雖然單個案件總結起來不過短短幾段話，但當事人的矛盾已到了提起訴訟的程度，要達成和解，絕非易事。在開展工作之前，中心會對調解員進行社會工作等多方面的專業培訓。過程中，調解員要多次上門溝通，“此外，往往還要打上幾十次電話，一打就是幾十分鐘。沒有足夠的專業、耐心和熱心，是調解不了的。”

調解有成效

多方著手，廣受好評

福州市婦聯相關負責人介紹說，包括家庭糾紛案例在內，“茉莉姐姐”家事輔導調解中心聯動法院主要在以下三個方面發揮作用：

其一，建立健全庭前調解制度。響應《民法典》婚姻冷靜期制度精神，由“茉莉姐姐”家事輔導調解中心社工、律師和心理咨詢師提前與訴訟當事人進行溝通疏導，對有意愿開展調解的，聯動法官、法官助理共同開展調解；對堅持訴訟的，轉入訴訟審判程序，提高家事糾紛調解和審判質效。

其二，健全回訪制度和判后答疑制度。以電話回訪、上門專訪、法治宣傳、婚姻家庭輔導等形式，強化婚姻家庭釋法說理和判后答疑工作，延伸審判職能，最大限度增強家庭凝聚力和穩定性。

其三，健全人身安全保護令制度。根據公安機關的出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據，對可能涉及家庭暴力的案件，幫助當事人及時向法院申請人身安全保護令，在施暴者與受害者之間筑起“隔離墻”，有效保護申請人的人身安全，筑起家庭安全屏障。

近一年來，調解中心始終不忘初心，堅持“法左情右”的理念、“紓難解困”的談心、“求同化異”的調解、“冬日暖陽”的回訪，向當事人講解“家”的意義，幫助當事人化解家庭矛盾、修復家庭關系。目前，中心已累計受理案件數469件，總體調解成功數160余件，配合調解成功數100件，訴前獨立調解成功60件，取得了一定的工作成效，獲得了相關單位和當事人的肯定和好評。

福州市倉山區人民法院家事法庭庭長劉萍對記者說：“‘茉莉姐姐’調解團隊應用社會工作技巧，組織婚姻家事糾紛案件訴前調解工作，進一步深化家事矛盾糾紛化解機制改革，更好地發揮多元解紛、權益保障、心理修復、情感治愈功能，既是家事糾紛自身特點的內在要求，也是回應社會關切、滿足人民群眾日益增長的多元司法需求的有效舉措，降低了司法訴訟的浪費，達到了較好的社會效果。”

“成立‘茉莉姐姐’家事輔導調解中心，旨在貫徹落實習近平總書記關于‘注重家庭、注重家教、注重家風’重要論述精神，引導家庭成員建立和維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關系，降低司法成本，健全司法領域家事糾紛訴前調解機制和維護婦女兒童合法權益機制，同時引入社會力量，共同參與社會治理現代化建設。”市婦聯有關負責人對記者說：“下一步，市婦聯將繼續整合司法資源、社會資源和專家資源，總結經驗，突破進取，大力從源頭、從萌芽狀態化解婚姻家庭矛盾糾紛，促進家庭穩定社會和諧。”