福州打出新一輪城區緩堵保暢“組合拳”

從排成長龍的市中心最大堵點，到“蝴蝶”飛架、一路暢行的通行新體驗，這是二環五四路口的驚喜改變；

從每日頻現的交通高峰，到跨過堵點的“一橋飛架”與“五線齊發”的亮眼隧道，西嶺互通銅盤路接線工程的建成，為城區西北部交通插上翅膀；

從山體橫亙、斷點頗多的片區出行，到兩大互通、一條隧道、一條下穿通道與沿線橋梁交織的暢通路網，新店外環路主線的通車，串起三環路與繞城高速間的“3.5環”。

“十三五”期間，福州先后啟動三批共840項緩堵軟硬件建設項目，加速補好道路建設短板。10日，記者從市城鄉建設局獲悉，踏著“攻堅120天”的鏗鏘腳步，聚焦百姓急難愁盼，福州新一輪緩解城區交通擁堵工作正式啟動。通過“1項原則”+“6項專項舉措”，104項緩堵“招式”將陸續上馬，力爭“十四五”期間全面建成，用為民辦實事的生動實踐，讓身邊的幸福越來越多。

構建與現代化國際城市定位相匹配的道路交通體系

市城鄉建設局相關負責人介紹，面對城區交通仍存在的“卡點多、骨架弱、配套缺、交通亂、停車難”等短板，為持續把緩堵效果做好做實，響應《福州都市圈發展規劃》，城區新一輪緩堵工作將通過“1+6”并舉，構建與現代化國際城市定位相匹配的道路交通體系。

其中，“1”指“1項原則”，即總結“十三五”緩堵經驗，科學把握“標本結合、遠近結合、軟硬結合、建管結合”的原則。“6”即“6項專項舉措”，即堅持問題導向、目標導向，圍繞“快速互聯”“重大節點”“路口改造”“慢行保障”“完善配套”“停車擴容”等6個方面，通過104項緩堵項目，全方位推進交通綜合提升，構建主城區至濱海新城30分鐘、主城區內各組團間20分鐘、中心城區10分鐘上快速路的“321”快速通達體系。

一、快速互聯

針對“骨架弱”的短板，啟動東西向快速通道（金山大道、工業路國貨路提升改造）、前橫路快速化改造、前橫閩江大橋及接線工程、工業北路延伸線（二期）工程等5項，進一步補充城市骨架路網，形成布局合理、功能明確、轉換流暢的骨架。

重點項目點擊：金山大道—工業國貨路東西向大通道提升改造

堵情聚焦：

福州三環以內南北向約15公里范圍，缺少東西向的貫通性通道，沿線信號燈多，降低出行效率。滿足快速通行的需求需繞行二環、三環等連續流通道，增加環路壓力。為優化城市骨架路網布局，提升居民出行效率，有必要對東西向大通道進行提升改造。

改造思路：

主要采用高架改造的方式，消除沿線信號燈，保證主線連續流行駛。其中在金山大道—建新路交叉口、金山大橋西橋頭、二環工業路口、二環國貨路口預留互通。

（1）金山大道改造：西接橘園洲大橋，東至金山大橋，全長約3.2公里，寬40米至60米，擬采用全線高架方案，在金山大橋與閩江大道位置設置1處互通立交，實現全線無紅綠燈出行。

（2）工業路國貨路改造：西接金山大橋、金山大道，東接遠洋路，形成福州市東西向貫穿的快速通道，減輕二環的過境壓力。本次改造起于萬寶下穿通道，止于前橫路，全長4.8公里，紅線寬度55米，采用主線連續流方案，全線設3座高架橋。

前橫路快速化改造工程、前橫閩江大橋及接線工程、工業北路延伸線（二期）工程

前橫路快速化改造工程：南起鰲峰路，北至三環園中互通，長5.285公里，寬40米至70米，采用“高架+輔路”方案，沿線在鰲峰路、遠洋路、前嶼路、化工路及鶴林路處設5處立交及上下匝道。目前，下部樁基工程已先行實施。該項目建成后，將緩解東二環、東三環交通壓力，提升三創園、晉安湖沿線的交通品質，成為福州東片區快速進出城通道。

前橫閩江大橋及接線工程：為前橫快速通道組成部分，項目南起林浦路，北至鰲峰路，長2.2公里，寬48米至60米，主橋為雙向8車道布置，沿線在鰲峰路、雁頭路處設置上下匝道，預留南北江濱立交，預計明年先行實施主橋及兩側上下匝道工程。項目建成后，將串起前橫大道和福泉高速公路連接線，為福州新增一條跨江通道，分流東二環、東三環交通壓力。

工業北路延伸線（二期）工程：該項目擬建設馬鞍隧道接線與永豐互通接線，其中馬鞍隧道接線起于梅峰路，止于馬鞍山隧道，永豐互通接線起于軟件學院地下互通，止于永豐互通，擬通過地下、地上互通與隧道相結合的方式，突破山水瓶頸，加密西片區路網，分流二、三環交通，也加強軟件園與中心城區的聯系。

二、重大節點

針對擁堵節點，啟動尤溪洲南橋頭改造工程、象山隧道改造工程、六十份洲互通改造工程、建平路—旗山大道互通改造及螺洲互通改造工程等5項，提高交通節點轉換效率。

重點項目點擊：尤溪洲大橋南橋頭改造

堵情聚焦：

尤溪洲大橋承載著多通道疊加功能，是二環重要的跨江橋梁，主要服務于二環交通、南下進出城交通、浦上金山片區的過江交通。經測算，尤溪洲大橋工作日雙向交通量約15.7萬輛/天，高峰小時雙向1.1萬輛/小時。因多匝道連接，橋頭節點流量大，交織長度短等問題，該節點已成為福州第一大堵點。

改造思路：

采用分流的辦法，增設南二環、浦上大道與金山大橋方向的快速聯系通道，積極引導尤溪洲大橋車輛分流至金山大橋。

通過對尤溪洲南橋頭立交進行提升改造，增設3條匝道，形成南二環、浦上大道與閩江大道的快速聯系；同時，對閩江大道（浦上大道至金山大道段）增設下穿隧道及消除交叉口信號燈，保證主線連續流行駛。本次改造新建匝道橋約2.4公里，下穿隧道560米。

象山隧道改造工程

堵情聚焦：

福州西湖銅盤片區縱向通道缺乏，西二環是南北向重要通道，吸引大量車流，其主線為雙向8車道，而象山隧道為雙向4車道，車道數量不匹配，在該位置形成蜂腰瓶頸點，導致早晚高峰擁堵現象嚴重。

改造思路：

拆除舊隧道，消除安全隱患，新建雙層隧道，改造后，象山隧道將有雙向10車道，在為該堵點“減負”的同時，也預留了遠期二環的提升擴容條件。

六十份洲互通改造工程、建平路—旗山大道互通改造、螺洲互通改造工程

六十份洲互通改造工程：面對高峰期灣邊大橋上下橋位置擁堵情況嚴重，南嶼、南通片區與市區交通聯系需求增大的現狀，計劃新建右轉上橋匝道，左轉上橋變為右轉直接上橋，取消信號燈，避免與下橋交通的交織。

建平路—旗山大道互通改造：針對旗山大道節點擁堵、進出城轉換不暢的現狀，計劃實施建平路—旗山大道節點互通立交改造，讓建平路主線上跨旗山大道，同時增設旗山大道與橘園洲大橋方向的4條轉向匝道，實現快速化目的。

螺洲互通改造工程：作為福州進出城的主要通道之一，螺洲互通“服役”至今，存在早晚高峰擁堵、集散車道數與前后合流匝道數不匹配的堵情。福州擬通過集散車道向外拼寬的方式，將集散車道由單向“2車道”提升為“4車道”，加快城區與城南的交通聯系。

三、路口改造

在常發生擁堵的交叉口，啟動浦上大道沿線交叉口、臺江路沿線交叉口、三縣洲橋下環島改造等14項拓容、渠化等精細化改造。

項目點擊：三縣洲橋下環島改造

目前，環島東進口（主要交通方向）僅1條車道，島內有效車道數僅2個，機非交織嚴重，且非機動車囤積空間不足，影響通行效率。福州擬在環島內增加至3車道，同時倉前路利用綠地拓寬，增加車行進口道；利用上渡路口橋下空間改為非機動車道，設置綠化帶隔離；現狀上渡路口右轉混行車道改為非機動車道。

浦上大道沿線交叉口

針對浦上大道—建新路口、浦上大道—高宅路口、浦上大道—冠浦路口及浦上大道—洪灣路口等存在的不同“堵因”，因地制宜提升改造，確保機動車、非機動車及行人各行其道，交通有序。

東二環三八路節點改造

面對出湖東路及金雞山隧道時的擁堵狀況，擬通過完善交通標線、強化交通管理及信號燈配時優化等舉措，確保高峰期通行順暢。

四、慢行保障

突破瓶頸點，保障慢行出行路權，啟動烏山立交慢行系統改造、古田支路橋梁拓寬工程、交通路白馬河橋改造、寧化支路白馬河橋改造、鼓山大橋非機動車系統完善、二環站東路口改造、花海公園過街地道、慢行通行空間及鋪裝提升改造、橘園洲大橋慢行匝道、浦上大橋慢行匝道、閩江大橋慢行過江橋及三環琴亭環島改造等12項。

五、完善配套

啟動交通樞紐火車南站東廣場配套道路1項；啟動地鐵4、5號線路面恢復及接駁配套5項；啟動原嘉達紡織廠地塊、湖頭街周邊地塊配套道路、柳河路以南舊改地塊出讓地配套道路等51項。

六、停車擴容

2021年各縣（市）區增設泊位不少于3萬個，其中五城區加高新區合計不少于1.4萬個，其他縣（市）區合計不少于1.6萬個；新建智慧停車系統；修改完善《福州市停車場管理辦法》，通過部門聯動，推進福州停車場的規范建設和管理；精細制定停車政策。

分期分批 緩堵有序

記者了解到，為有序推進福州城區緩堵工作，新一輪104項緩堵項目將陸續加快啟動立項、土地報批等前期工作，計劃“十四五”期間全部完成建設。

“今年，我們將加快推進上一輪緩堵在建項目15項，完成11項，同時啟動新一輪緩堵項目中的路口改造、已批未建項目共23項。”市城鄉建設局相關負責人介紹，明年，上一輪緩堵在建項目將全面完成，象山隧道、前橫路快速化改造工程、完善配套路網等項目陸續啟動。2023年，啟動新一輪緩堵中工業北路延伸線（二期）工程、建平路—旗山大道互通改造等項目。2024年至2025年，完成全部新一輪緩堵項目，為城區交通舒筋展骨。

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“十三五”緩堵成績單

“以‘解決城區交通堵點、改善市民出行環境’為目標導向，福州堅持項目‘經濟性、可行性、必要性、科學性、社會風險性’等原則，陸續生成了三批共840項緩堵項目。”市城鄉建設局相關負責人介紹，自2016年緩堵工作開展以來，福州平均每年新改建道路約100公里。

這些項目“軟硬兼施”，包含477項硬件建設項目和363項軟件管理項目，截至目前，硬件建設項目已完成455項，軟件管理項目全部完成（237項轉為長效管理機制）。

經過“十三五”期間的緩堵攻堅戰，福州已形成“兩環”“十五條接二連三聯絡性通道”的路網骨架，城區規劃干線建成率超過85%（在建18.94公里，建成后可達88%）。城區路網密度也從2015年的4.83公里/平方公里，提高到2020年的8.36公里/平方公里，從全省中下水平躍居全國前列。在全國主要城市交通擁堵排名中，福州已從2015年的第19位，下降至2020年的第24位。

福州日報記者 孫漫