福州：讓社區養老插上智慧的翅膀

“智慧健康養老服務平臺真是靈！我當時暈倒，要是沒被及早發現，后果不堪設想。”近日，在福州市鼓樓區中山社區，獨居老人黃依姆對福州實施的智慧養老贊嘆不已。

今年，鼓樓區擴大實施智慧養老試點，通過軟件硬件相結合，監測、分析老人“門禁”+“水電”數據，掌握老人生活狀態。

不久前，平臺發出預警：黃依姆家的情況異常，門禁系統顯示老人家沒有外出，但水表幾個小時都沒變化。社區網格員迅速電話聯系黃依姆，但無人接聽，便又立刻聯系其親屬，一同趕往現場。果然，黃依姆暈倒了。他們一起將她送往醫院搶救，最終轉危為安。

“目前，我們社區有84名孤寡老人的數據接入平臺系統，基本覆蓋了轄區內所有需要特別關照的人群。”中山社區黨委書記吳靚說，智慧養老是社區智慧化提升的一項重要內容，新的平臺讓社區工作開展更加精準、高效，為老人增添了多重保護屏障。

據悉，除了智慧養老平臺，鼓樓區還在所有鎮街全覆蓋“長者食堂+學堂”，解決老人家居家養老的吃飯和休閑問題。

以鼓樓為代表，近年來，福州在居家社區養老方面下足功夫探索創新，取得了良好成效。

2019年8月，福州市成為全省唯一的居家社區養老服務集成改革試點地市。經過多方調研和謀劃，2019年11月，福州出臺《福州市居家社區養老服務集成改革試點總體方案》和《福州市居家社區養老服務集成改革試點任務分解責任清單》，明確改革目標，并建立了80項重點任務清單。

但在具體探索實踐中，福州的養老服務改革面臨著困難：截至2020年底，福州全市戶籍老年人口達129.78萬，占比19.4%，老齡化程度居全省首位。另一方面，現有的養老服務模式在服務數量、服務項目和服務質量等方面，都難以應對嚴峻的老齡化趨勢。如何創新機制和手段應對挑戰？

依托“智慧福州”，福州市提出推動養老服務智慧化、高質量發展，啟動建設“福州市智慧健康養老服務平臺”。

“這個平臺是全國首個集服務與監管為一體的市縣兩級、互聯互通、分級管理的綜合監管平臺。”該平臺負責人介紹，平臺包括公眾養老服務建設、養老服務機構管理應用建設、民政業務經辦及監管應用建設，外加“一中心”即福州市養老服務指導中心建設。探索建設以來，亮點頻出，百姓紛紛點贊。

社區居家養老的“最后一公里”如何解決？“一鍵下單，服務上門！”以機制創新結合平臺建設，福州實施全市養老服務“一網”全覆蓋，老人和家屬可以通過電腦或手機，查詢包括助餐、助潔、助浴、助急、助行、助醫及上門照護在內的養老服務信息，并在線上完成服務選擇、預約、購買、評價等全部功能，讓“服務到身邊，一次都不跑”。

服務如何更靠前、更主動？福州借助平臺，建立了24小時老年人健康動態監測機制。通過鏈接智能設備，社區、養老服務機構可以隨時查看數據，預警老人應急情況的發生。目前福州全市已配備79臺智能一體機、1000個智能手環，范圍還在進一步擴大中。

服務好不好，如何監督？針對公眾養老服務，智慧養老平臺從服務前下單，服務中定位打卡、圖片記錄，服務后評價三個節點進行“全過程”監管。服務不好，系統會自動預警告知民政人員介入監管。針對養老機構，民政人員通過養老平臺智慧大屏，可以實時調閱養老機構現場視頻實況，實現“零距離”監管。

截至目前，該平臺共接入養老服務機構2480個，提供養老床位5.3萬余張，上架居家養老服務產品100余種，對接服務全市130萬老年人，其中政府兜底保障的老年人2萬余人。改革的80項任務已完成54項，其余任務均按序時進度推進。

“接下來，我們將繼續以改革試點為契機，不斷優化服務體驗、延伸服務能力、加強服務監管，全方位提升養老服務質量，力爭到2022年底，打造形成功能完善、規模適度、覆蓋城鄉、可持續發展的福州特色養老服務模式，努力用改革熱情推升養老溫情。”福州市全面深化改革領導小組辦公室負責人說。

（記者 段金柱 吳旭濤）