福州市人大常委會聚焦黨委重大決策部署和人民群眾所思所盼所愿

福州新聞網10月20日訊（福州日報記者 李白蕾）習近平總書記在近日召開的中央人大工作會議上指出，各級人大及其常委會要聚焦黨中央重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，用好憲法賦予人大的監督權，實行正確監督、有效監督、依法監督，推動解決制約經濟社會發展的突出矛盾和問題。傳承習近平總書記在福州工作期間關于加強和改進人大監督工作的理論與實踐，本屆市人大常委會建立一系列提升人大監督工作質效的制度機制，在守正創新中推動人大監督工作與時俱進。

建立圍繞中心融入大局精準監督的機制。市人大常委會創新監督議題生成機制，聚焦市委中心工作和重大決策部署謀劃監督計劃。如，開展促進民營經濟發展、新區新城建設、工業（產業）園區標準化建設等專題詢問。“通過全力‘答卷’，人大把這些監督議題辦成貫穿全年乃至更長時間的重中之重監督項目，有力推動政府及有關部門改進工作、補齊短板，促進相關事業發展。”市人大常委會相關負責人說。

建立發動代表群眾廣泛參與監督的機制。市人大常委會創新代表參與監督的組織模式，圍繞城區水系綜合治理、舊屋區改造及老舊小區整治工作，在市人代會期間組織代表集中視察，探索出組織全體市人大代表參與視察的實踐方案。市人大常委會還創新評議工作組織模式，在開展10輪人大代表評議“人民滿意派出所”工作的基礎上，于今年啟動評議基層單位工作，將城管、基層便民服務中心、市場監管等5類基層單位也納入評議范疇。同時，民意轉化監督成果的模式也在創新，以人大常委會會議表決形式確定下一年度為民辦實事項目，支持行業人大代表聯絡站發揮“智庫”作用，圍繞監督議題獨立開展明察暗訪等探索，都是在監督工作中踐行全過程人民民主的生動實踐。

建立在法治軌道上提升監督實效的機制。市人大常委會創新“工作監督+立法+法律監督”的“大組合拳”模式，在助推城區水系綜合治理方面發揮了重要作用。近年來，市人大常委會開展了專題調研、大會視察，修訂《福州市城市內河管理辦法》，聽取審議政府專項工作報告，開展執法檢查、專題詢問、滿意度測評等，將厲行法治與監督工作有效結合，發揮法治的引領和保障作用，推動監督實效進一步提高。本屆市人大常委會已實現對頒布實施滿一年的地方性法規開展執法檢查的“全覆蓋”。

建立融合協調貫通增強監督剛性的機制。在專題詢問工作中創新形成“1211”監督模式，即對一項監督議題，聽取一次專項工作報告、開展兩次專題詢問、交辦一份審議意見及問題清單、舉行一次滿意度測評，做到問題不解決、監督不松手。“本屆市人大常委會舉行的促進民營經濟發展、養老事業發展、《福州市城市內河管理辦法》實施情況等多場專題詢問都沿用‘1211’模式，通過實現監督閉環，分步驟、有重點地推進全鏈條監督。去年還首次在常委會會議上聽取審議意見研究處理情況報告的審核意見綜合報告，實現對監督結果落實情況的再監督，做到對監督事項一抓到底。”市人大常委會相關負責人說。