榕城海關：“鏈式”工作法跑出優化營商環境“加速度”

記者近日從榕城海關獲悉，2020年全國營商環境評價各指標領域標桿城市名單顯示，80個參評城市中，福州有6個一級指標入選全國標桿。其中，榕城海關作為主要成員單位參與的一級指標“跨境貿易”連續兩個年度成為全國標桿，二級指標“跨境貿易進口單證審核耗時”獲得滿分，成為全國最佳。

自開關以來，榕城海關載譽滿滿，已有11項自貿創新舉措通過評估，其中5項被評為全國首創。榕城海關是如何跑出優化營商環境“加速度”的？一套“鏈式”工作法給出了答案。

“暢鏈”——通關再提速

日前，經過榕城海關嚴格評審，主營船舶物料、生活用品供應的福州開發區友誠船舶服務有限公司順利辦理《國境口岸衛生許可證》，辦證全程不超過三天，企業享受到的正是榕城海關落實“證照分離”制度改革帶來的便利。

“過去辦證需準備紙質材料到主管部門現場審核，現在實現申請、審批全程網上辦理，為榕城海關的高效工作點贊！”友誠船舶服務有限公司總經理陳榮洪為榕城海關高效的工作和貼心的服務豎起了大拇指。

“通過實施‘證照分離’取消了提供相關身份證明、飲用水衛生安全產品的衛生許可批件。對涉及食品、飲用水的衛生許可證件核發實現申請、審批等環節全程網上辦理。即交即審，爭取最快速度辦理。”榕城海關關員表示，“證照分離”改革實施以來，企業申辦更加便捷，整體辦證時長比原來縮短85%以上。

為外貿企業營造可預見、低成本、高效便利的通關環境是榕城海關長期以來的追求。“兩步申報”“提前申報”等改革措施的廣泛運用，更是成為榕城海關通關提速的“助推器”，監管證件和隨附單證不斷精簡，持續壓縮整體通關時長，2021年9月進口通關時長較2020年同期再壓縮4.77小時。

在此基礎上，榕城海關積極推廣運用新型稅收征管方式，加快辦理減免稅審批手續，打造減稅“零等待”優質服務，1月~9月累計為轄區企業辦理減免稅388票，涉及貨值逾10億元。

“拓鏈”——通道再延伸

面對全球疫情對物流和運輸行業的沖擊，榕城海關在快馬加鞭“疏堵”的同時，及時推出各項舉措保障“開渠”，福州凱比耐家具制造有限公司就是其中的受益者。

“受疫情影響，現在海運貨柜和艙位都很難訂，經常是臨時通知有貨柜，時間特別趕，多虧海關優化服務監管，為我們節省時間、降低成本。”凱比耐公司負責人表示，福州地區是全國竹木工藝品和家居產品生產企業集中地，但由于經脫脂、蒸煮、烘烤及其他防蟲、防霉等防疫處理的竹木草制品查驗率較高，企業不得不負擔起高額的查驗成本。

了解到這一情況后，榕城海關立即行動，根據企業產品原料、生產工藝、除害方式等不同進行風險研判，進一步提高布控精度、優化查驗比例，并對命中查驗的貨物實施預約查驗制，由專人負責跟進，做到隨報隨檢，盡可能減少出口環節查驗時間，保障貨物及時裝箱，切實減輕企業負擔。

“補鏈”——幫扶更精準

在位于福清的明達工業（福建）有限公司廠區內，工人們正在將一批要出口到美洲的成品裝車，準備運往同屬于宇德集團的明達實業（廈門）有限公司倉庫，而這在過去是不可能發生的事。

“即便屬于同一個集團，兩家公司不僅不能共用庫房，連料件流轉使用也存在限制。”明達工業（福建）有限公司廠務室負責人周文隆告訴記者，因為庫容不夠，出口成品都要放在海關的監管倉里，監管倉庫經常爆倉，各種費用也大幅增加。

榕城海關推進企業集團加工貿易監管改革讓這件事出現了轉機。“我們為企業開展跨關區視頻培訓宣講監管政策，引導企業科學規劃業務流程，指定專人全流程跟蹤指導，及時解答企業疑難問題，推動福建明達作為福州關區唯一參與跨直屬關區改革試點的企業。”榕城海關關員表示。

“實行企業集團加工貿易監管模式后，成品可直接存放在廈門的倉庫，便利企業統籌利用庫容，降低物流成本。同時還可利用外發加工免于辦理備案手續的便利，減少深加工結轉報關費用。”周文隆現場為記者算了一筆賬，新措施下一年能為企業節省支出近500萬元。

福州日報記者 葉欣童 通訊員 榕關宣