《福州市文化產業“十四五”發展專項規劃》亮點掃描

“十四五”時期，是福州全方位推進高質量發展超越的重要發力期。在加快建設現代化國際城市的新征程中，福州如何進一步打響閩都文化國際品牌？日前，《福州市文化產業“十四五”發展專項規劃》（以下簡稱《規劃》）正式出爐，明確“十四五”時期將加快發展六大優勢文化產業，著力實施七項重點工程，把福州建設成為東南區域有輻射帶動力的文化中心城市。

近日，記者采訪了市文化改革發展工作領導小組辦公室相關負責人和《規劃》起草編制組成員，對福州文化產業“十四五”發展規劃亮點進行解讀。

文化產業增加值

保持年均兩位數增長

文化興則國運興，文化強則民族強。“建設現代文化產業體系，推進文化產業高質量發展，對于進一步培育和踐行社會主義核心價值觀，推進社會主義文化強國建設，具有十分重要的意義。”《規劃》綱要起草編制組成員、閩江學院新聞傳播學院副院長戴程介紹，“十三五”以來，福州市文化產業蓬勃發展，形成了行業門類較為齊全、產業鏈條比較完整、特色產業優勢明顯的文化產業體系，取得社會效益和經濟效益的“雙豐收”。

這是一張喜人的成績單，這是一曲高質量發展的鏗鏘足音。

“十三五”期間，全市文化產業增加值保持年均兩位數增長，成為福州支柱性產業；培育打造5個國家級文化產業示范園區（基地）、3個省文化產業重點園區，建成福大怡山文創園、互聯網小鎮等一批特色鮮明、產業集聚度高的特色園區。截至2020年底，全市有規模以上文化企業939家，網龍公司連續三屆獲評全國文化企業30強，市文投集團獲第十屆全國文化企業30強提名，13家企業獲評“國家文化出口重點企業”。三坊七巷、朱紫坊、上下杭、煙臺山、冶山等歷史文化街區（風貌區）保護修復工作穩步推進，閩越古城、中國船政文化城等文化產業重大項目加快建設，海峽奧體中心、海峽文化藝術中心等一批標志性文化設施相繼落成，世界遺產大會、絲綢之路國際電影節、海上絲綢之路（福州）國際旅游節等大型活動在榕舉辦，打響了閩都文化國際品牌。

習近平總書記指出，“十四五”時期要把文化建設放在全局工作的突出位置，切實抓緊抓好。貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，福州謀定而后動，將堅持“3820”戰略工程思想精髓，借助福州都市圈建設機遇，培育文化產業發展新動能，健全現代文化產業體系，打造東南區域有輻射帶動力的文化中心城市。

“對福州而言，文化產業發展擁有‘多區疊加’、消費升級、新舊動能轉換等重大機遇，也面臨競爭日趨激烈，區域及門類發展不平衡不充分等諸多挑戰。”戴程介紹，《規劃》從全局考慮，明確了“十四五”期間文化產業的發展目標，包括文化產業實力顯著增強，打造閩都文化國際品牌，文化市場主體不斷壯大，產業融合進一步加強，產業發展平臺逐步完善，文化體制改革更有成效。

其中特別提到，要促進文化產業與數字經濟全面結合，力爭“十四五”期間福州市文化產業增加值保持年均兩位數增長，數字文化產業發展處于全省領先地位；深入挖掘三坊七巷、船政、曇石山、壽山石等閩都文化資源內涵，將古厝文化、溫泉文化、名人文化、船政文化等優秀文化內容貫穿于文化產業全鏈條，打造具有世界影響力的閩都文化國際品牌。

打造一流

做強六大優勢產業

《規劃》提出，“十四五”時期，福州要加快發展數字內容、工藝美術、創意設計、現代傳媒、文化旅游、文化裝備生產等六大優勢文化產業，以重點行業的跨越式發展助推福州成為全國一流的文化產業強市。

“福州已成功舉辦四屆數字中國建設峰會，有著得天獨厚的數字優勢，數字文化產業是‘十四五’期間福州文化產業發展的主攻方向之一。”戴程介紹，《規劃》提出，圍繞福州打造“全國數字應用第一城”的目標，大力推動數字文化產業跨越發展。一方面加快數字文化產業發展基礎設施和平臺建設，以數字文化產業的創意設計、文化賦值提升城市數字經濟的內涵。另一方面，保持和強化福州動漫游戲、數字教育等優勢，扶持和培育電子競技、網絡文學等數字文化產業新業態。同時，進一步優化結構，擴大規模，提升產能，增強福州數字經濟在全國市場的競爭力和品牌引領力。

“經過調研，我們認為福州至少可以從四方面做大做強數字內容行業。”戴程說，一是形成數字化內容建設的豐碩成果，包括打造城市級公共文化傳播平臺，推進國家文化大數據體系（福州）建設，建立數字影視、智慧文博、智慧“非遺”、智慧旅游等多層次數字文化內容體系；二是支持動漫游戲產業集聚發展，培育有自主知識產權、有較強影響力的動漫游戲形象及企業品牌，打造動漫游戲公共技術研發中心、版權交易等公共服務平臺，推動產業延伸和跨業整合；三是扶持培育數字文化產業新業態，加快傳統線下業態數字化改造和轉型升級，支持電子競技龍頭企業來榕落戶，承辦高規格電子競技賽事和電競直播，形成有區域優勢的電競產業鏈；四是做大做強數字教育特色產業，支持網龍公司等行業龍頭企業打造百億級互聯網教育企業，引領產業的技術創新和市場開拓，帶動中小微企業成長，打造數字教育市場新領地。

“文化裝備生產行業”首次被列入福州市文化產業發展規劃。市文化改革發展工作領導小組辦公室相關負責人介紹，文化裝備生產行業是文化與科技融合的重要抓手和工具，加快文化裝備產業的建設與各相關領域的融合創新大有可為、前景廣闊。

《規劃》指出，文化裝備生產行業將從優化文化裝備及終端生產領域產業布局、實現文化裝備生產產業升級、提升文化產品市場競爭力等3個重點方向發力。加大對現有重點文化裝備企業扶持力度，繼續保持在文具、玩具、膠帶、薄膜生產等行業中的全國領先乃至國際領先優勢；借助中國（福州）國際數字產品博覽會平臺，大力培育發展新型文化科技裝備制造業，積極發展中高端移動通信終端、可穿戴設備、超高清視頻終端、游戲設備等新型智能型信息產品，實現文化裝備產業的優化布局。

《規劃》還謀劃了工藝美術、創意設計、現代傳媒、文化旅游等行業“十四五”發展目標和重點發展方向，明確11個“十四五”期間福州市工藝美術業重點項目，指出要放大“后世遺”效應，推進“海上絲綢之路福州史跡”和三坊七巷、朱紫坊、上下杭、煙臺山的聯合申遺工作，加快福建船政文化史跡和永泰莊寨申報中國世界遺產預備名錄等工作。

全面發力

實施七項重點工程

做大做強文化產業，福州將從哪些方面發力？《規劃》提出實施人才引領工程、文化與科技融合工程、文化品牌提升工程、市場主體培育工程、文化消費促進工程、對外文化貿易工程、榕臺文化融合工程等七項重點工程。

“我們在走訪企業中了解到，在文化產業發展中，復合型人才和技術帶頭人依然緊缺，因此，人才工作被擺在七項重點工程的首位。福州將重點培養、引進古建修復、商業運營、品牌活動、文創設計人才和管理團隊。”市文化改革發展工作領導小組辦公室相關負責人介紹，《規劃》指出，要通過營造人才發展環境、實施創智引智工程、建立政產學研聯盟等方式，推進人才引領工程。

接下來，福州將繼續推廣“閩都英才”培育工程，辦好數字中國創新大賽、海峽兩岸信息服務創新大賽等，吸納文化產業優秀人才與項目落地。針對企業需求，培養、引進跨學科、多層次、復合型專業人才和技術帶頭人，實施“海內外優秀人才集聚工程”“福州市名藝人評選”等重點人才工程。依托福州大學城各高校、科研院所、專業學會和行業協會，加快文化創意創新型跨界人才培養。

在文化品牌提升方面，《規劃》強調，要通過實施閩都文化挖掘研究、傳承保護、展示交流、創新轉化、旅游發展、傳播推廣等六大行動計劃，打造閩都文化國際品牌。支持文創企業品牌建設，引進扶持新銳文創品牌，實施工藝美術、“非遺”活化、內容生產等重點領域品牌創新工程，加大新銳文創內容與資源品牌化，培育壯大“福州設計”品牌影響力。

針對榕臺區位優勢，《規劃》指出，要深化榕臺文化交流融合，發揮三坊七巷、福州海峽青年交流營地、福州臺灣會館等資源優勢，持續辦好海峽青年節、海峽兩岸船政文化系列交流活動等榕臺特色文化交流活動，培育一批新的對臺交流基地。要營造榕臺文創發展環境，創新榕臺文化產業融合發展機制，推動榕臺文化產業要素資源互補共享，引進知名企業、設計團隊、工藝大師來榕創業，推動嵩口古鎮保護開發、“鄉建鄉創”等榕臺合作項目建設，打造更多榕臺共建、文化振興的新樣板。

福州日報記者 潘倩 楊瑩