福州戶籍老年人可享居家養(yǎng)老基本公共服務(wù)

福州新聞網(wǎng)11月25日訊（福州日報記者 李白蕾）市人大常委會24日頒布《福州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》（以下簡稱《條例》），法規(guī)將于明年元旦起實施。《條例》指出，市、縣（市）區(qū)政府將向具有本市戶籍的老年人提供一系列居家養(yǎng)老基本公共服務(wù)。

《條例》的出臺填補了我市居家養(yǎng)老服務(wù)立法的空白，重點解決居家養(yǎng)老服務(wù)當(dāng)前面臨的主要問題，如設(shè)施配置不到位、服務(wù)供給不足、服務(wù)質(zhì)量不高以及發(fā)展不均衡等，具有很強的針對性。

《條例》在保障基本服務(wù)方面明確了適度普惠原則，讓老年人共享發(fā)展成果。如《條例》用列舉的方式，明確市、縣（市）區(qū)政府應(yīng)當(dāng)向具有本市戶籍的老年人提供下列居家養(yǎng)老基本公共服務(wù)：為特困人員、最低生活保障對象、重點優(yōu)撫對象、計劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人中的老年人提供每人每月不低于100元標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)；為80周歲以上的老年人提供每人每月不低于30元標(biāo)準(zhǔn)的居家緊急救援服務(wù)；為最低生活保障對象和計劃生育特殊家庭成員中的完全失能老年人提供每人每月不低于200元標(biāo)準(zhǔn)的失能護理服務(wù)。《條例》還規(guī)定基層醫(yī)療機構(gòu)為居家老年人提供四項基本醫(yī)療服務(wù)，包括為行動不便老年人提供上門巡診、家庭病床服務(wù)。同時明確推進長期護理保險制度實施，為失能老年人提供護理保障。

《條例》規(guī)范規(guī)劃建設(shè)，體現(xiàn)養(yǎng)老優(yōu)先，明確居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施怎么建、建多少、怎么管的問題，既從總體上要求編制專項規(guī)劃，又從細(xì)節(jié)上制定了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、盤活資產(chǎn)、配建要求、運營管理、無障礙設(shè)施改造等內(nèi)容。比如，對新建城區(qū)和住宅區(qū)、老城區(qū)、已建成住宅區(qū)以及農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)進行了規(guī)定，同時強調(diào)“配套建設(shè)的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未經(jīng)法定程序，不得擅自拆除或者改變用途”，并規(guī)定相應(yīng)的處罰措施。

《條例》還鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足市場需求，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處可采用政府購買服務(wù)等方式，委托社會力量運營居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。同時從用地保障、財政補貼、稅費減免等方面進一步支持居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人出資建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，明確居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)依法享受稅費優(yōu)惠，使用水、電、燃?xì)狻⒂芯€電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)按照居民生活類價格執(zhí)行。

緊跟時代步伐，《條例》也積極推進服務(wù)創(chuàng)新，增加了不少當(dāng)下老年人需要的服務(wù)。如針對適老化改造、開設(shè)長者食堂、設(shè)置家庭養(yǎng)老床位、建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺等都作了規(guī)定。

《條例》要求居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)以制定服務(wù)細(xì)則的方式，明確服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)事項。同時對居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的評估監(jiān)管管理、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的監(jiān)管檢查、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)收費價格監(jiān)管及投訴舉報等內(nèi)容涉及的部門職責(zé)也進行了規(guī)范。

市政府相關(guān)部門表示，將針對法規(guī)中的方向性、鼓勵性條款抓緊出臺配套措施，通過具體實施方案、細(xì)化獎懲辦法來推動法規(guī)落實。