福州都市圈接下來這樣建：共建共治共享 同城化同家園

在29日召開的福州都市圈建設(shè)推進會上，四市一區(qū)共同簽署《同城化同家園——共建福州都市圈合作備忘錄》《共建福州都市圈物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》《福州都市圈政務(wù)合作協(xié)議》《福州都市圈數(shù)字化協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》，明確福州都市圈建設(shè)下一階段重點。

共建福州都市圈，實現(xiàn)同城化同家園

按照《同城化同家園——共建福州都市圈合作備忘錄》，四市一區(qū)將以基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等為協(xié)同重點，根據(jù)共建共治共享、平等互利原則，建設(shè)具有重要影響力的現(xiàn)代化都市圈，實現(xiàn)同城化同家園。

推進基礎(chǔ)設(shè)施一體化。加快建設(shè)國際航空城，提升都市圈航空樞紐體系服務(wù)能級，推進多式聯(lián)乘聯(lián)運。加快重點港區(qū)開發(fā)建設(shè)。完善省內(nèi)外大通道建設(shè)。建立完善1小時就業(yè)通勤交通體系。協(xié)同推進5G網(wǎng)絡(luò)布局及網(wǎng)絡(luò)安全保障系統(tǒng)。共建清潔能源基地，強化儲運體系。推進跨區(qū)域引調(diào)水工程。強化都市圈內(nèi)市政設(shè)施協(xié)調(diào)布局。完善防洪防潮減災(zāi)綜合體系。

強化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。謀劃建設(shè)中國東南（福建）科學(xué)城，加快打造科創(chuàng)走廊，帶動山海、沿海協(xié)同創(chuàng)新走廊發(fā)展。加快建設(shè)東南汽車城，大力發(fā)展新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化發(fā)展紡織化纖及鞋服產(chǎn)業(yè)鏈。打響新型材料、海上福州國際品牌等，推動新材料、生物與新醫(yī)藥、海洋高新等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多模式探索園區(qū)共建共享。構(gòu)建區(qū)域公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。

強化生態(tài)環(huán)境共保共治。加強區(qū)域森林、濕地與海洋生態(tài)系統(tǒng)保護。嚴格落實“三線一單”。推進“七河一帶”生態(tài)保護修復(fù)。聯(lián)合推進“碧水藍天凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)升級版工程。積極對接省“生態(tài)云”平臺，完善區(qū)域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動機制。

推進公共服務(wù)共建共享。實施都市圈高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃。加大高端人才和山區(qū)創(chuàng)新人才的支持力度。促進都市圈優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育和文體資源共享。推動都市圈社會保障一體化。建立區(qū)域公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管理平臺，加強區(qū)域應(yīng)急指揮聯(lián)動。內(nèi)外聯(lián)動，打響都市圈旅游品牌。

聯(lián)合開展招商工作。堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，加快要素市場一體化。堅決打破地區(qū)間的利益藩籬和行政壁壘，充分發(fā)揮發(fā)展投資基金對各重大領(lǐng)域支持作用，探索創(chuàng)新聯(lián)合招商工作機制，互通招商信息，共享招商資源。健全利益共享的激勵機制。

共建開放、高效、創(chuàng)新、發(fā)展的現(xiàn)代物流體系

四市一區(qū)共同簽署《共建福州都市圈物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》，議定達成建立長效協(xié)作機制、強化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、推進設(shè)施互聯(lián)互通、加強疫情防控聯(lián)動、創(chuàng)新聯(lián)合招商機制等五方面共識，構(gòu)建都市圈區(qū)域開放、高效、創(chuàng)新、發(fā)展的現(xiàn)代物流體系，促進都市圈物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

在強化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作上，依托福州在建的福州現(xiàn)代物流城，打造福州都市圈物流集散中心。強化都市圈內(nèi)各主要港口一體化規(guī)劃建設(shè)，明確各主要港口發(fā)展定位，加強港口分工與合作。積極發(fā)展智慧物流、智慧倉儲、共享倉儲等現(xiàn)代物流，為都市圈各類企業(yè)大宗物資運輸提供一站式物流服務(wù)，實現(xiàn)降本增效。加強都市圈數(shù)字物流建設(shè)，整合都市圈內(nèi)物流資源，形成集聚效應(yīng)。在物流技術(shù)應(yīng)用、物流信息共享、企業(yè)交流合作等方面開展合作。

在推進設(shè)施互聯(lián)互通上，加強頂層設(shè)計，強化機場、鐵路、港口、高速公路等設(shè)施聯(lián)動規(guī)劃，加快重點港口開發(fā)建設(shè)，提升都市圈航空樞紐服務(wù)能級，完善都市圈高速公路、橋梁、省內(nèi)外大通道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造福州都市圈物流樞紐設(shè)施互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)體系。挖掘客貨兼顧鐵路貨運能力，提升鐵路貨運水平。加強協(xié)作區(qū)重大物流樞紐、物流園區(qū)，倉儲配送，冷鏈等重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃研究銜接。聚焦港口、港區(qū)、港城融合發(fā)展，積極構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運作體系。

在加強疫情防控聯(lián)動上，探索建立都市圈聯(lián)防聯(lián)控機制，共同聯(lián)動落實疫情防控舉措，建立都市圈內(nèi)物流車輛通行機制，統(tǒng)籌做好交通運輸保障工作。

積極推進省內(nèi)通辦，強化市場監(jiān)管領(lǐng)域合作

為進一步深化“放管服”改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，四市一區(qū)先行先試，共同簽署《福州都市圈政務(wù)合作協(xié)議》，全面加強福州都市圈內(nèi)市場監(jiān)管領(lǐng)域合作，方便企業(yè)和群眾異地辦事，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，增強企業(yè)和群眾滿意度。

未來，五方將分別在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“福州都市圈通辦”窗口，印制政務(wù)服務(wù)事項辦事指南；分別編制政務(wù)服務(wù)相關(guān)事項申請材料詳細清單和具體申報要求。

辦理政務(wù)服務(wù)事項的申請人，可在任一地區(qū)提出申請，收件地的審批部門負責(zé)咨詢、收件，執(zhí)業(yè)藥師、特種設(shè)備作業(yè)人員執(zhí)業(yè)單位所在地的審批部門負責(zé)受理、審批、打印、郵寄證照。

全面提升數(shù)字都市圈協(xié)作廣度、深度

四市一區(qū)共同簽署《福州都市圈數(shù)字化協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》，議定達成推動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、推動存儲和計算能力協(xié)作共享、深化信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互享、推進數(shù)字城市協(xié)同發(fā)展等四方面共識，推動信息化領(lǐng)域合作互補，努力實現(xiàn)各城市居民享受同城化待遇。

推動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。結(jié)合數(shù)字福建寬帶工程，發(fā)揮福州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點作用，推動基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)優(yōu)化，加強網(wǎng)絡(luò)安全運維體系、服務(wù)保障能力等方面協(xié)同合作。協(xié)同推動5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借助福州5G首批商用試點城市，在域內(nèi)復(fù)制推廣優(yōu)秀數(shù)字創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)5G商用示范區(qū)。

推動存儲和計算能力協(xié)作共享。依托數(shù)字福建云計算中心、省超算中心和福建智能視覺AI開放平臺，共享存算服務(wù)能力。推動都市圈智能感知網(wǎng)絡(luò)和新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立城市信息模型（CIM）平臺。共建跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)安全保障系統(tǒng)。積極爭取國家在都市圈布局建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點。

深化信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互享。在政務(wù)數(shù)據(jù)、健康醫(yī)療數(shù)據(jù)等重點領(lǐng)域開展信息數(shù)據(jù)深度共享應(yīng)用，進一步提升信息數(shù)據(jù)共享準確性和覆蓋面，在政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等方面探索數(shù)據(jù)應(yīng)用機制。鼓勵開展公共數(shù)據(jù)資源場景式開發(fā)利用。結(jié)合本地數(shù)字化建設(shè)成果，推進政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)及便民服務(wù)共享互補。

推進數(shù)字城市協(xié)同發(fā)展。支持域內(nèi)城市參與數(shù)字中國建設(shè)峰會承辦。協(xié)同推進政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)，探索跨區(qū)域一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管。加快智能網(wǎng)聯(lián)車、社會信用體系建設(shè)，推出跨區(qū)域應(yīng)用場景，推動各城市居民在生活、旅游等方面享受同城化待遇。

福州日報記者 趙昕玥 馮雪珠