羅源百畝生態林險些被砍光！是染病，還是濫伐？

N海都全媒體記者 唐明亮 包華 見習記者 梁展豪 林涓文/圖

近日，福州市羅源縣鑒江鎮東灣村鐵香爐自然村村民在智慧海都APP上反映，當地林業站工作人員在未辦理《林業采伐許可證》的情況下，于2020年4月，對村內百畝生態林進行砍伐，涉嫌盜伐，而且，砍伐的生態林木材還被轉運私賣。

對此，羅源縣林業局有關負責人回應，砍伐生態林是因為松樹染上傳染性極強的線蟲病，需要及時處置，防止線蟲病的蔓延。但村民質疑稱，即使有線蟲病疫情，也不應把整片山林砍光，破壞當地的生態環境。

福州市羅源縣鑒江鎮東灣村鐵香爐自然村被砍伐的區域

村民：108畝生態林險遭砍伐，砍伐者稱事后補辦證

12月9日上午，海都記者驅車來到羅源縣鑒江鎮東灣村鐵香爐自然村，在村民的帶領下來到了砍伐區域。砍伐區域已形成一條小路，現場可見砍伐剩下的樹樁及不少未運走的松木木頭。這些松木木頭材質緊實，并未發現有問題。

據東灣村鐵香爐自然村原村委尤慶良介紹，該村山林15片，總計3394畝，系鐵香爐村民組（原“東灣十一隊”）所有，有羅源縣人民政府于1983年4月27日頒發的“羅政林字第NO.0004025號”《林權證》為證。

“這一片山林是早期村民種下的，所以在砍伐前理應征得村民的同意。”尤慶良說，砍伐發生在去年4月份，當時他還是鐵香爐自然村的包片村委，但事發前從未有人向他提及砍伐山林一事，他也是在村民發現山林被濫伐后才得知情況。發現情況的村民們第一時間出來阻攔，還向森林公安報案，并要求砍伐人員及鑒江鎮政府林業站站長蘭鋒出示《林木采伐許可證》，但被告知“該證還未辦下來，會事后再補”。

由于村民及時制止，砍伐林木僅持續了兩天，原本要被砍伐的108畝山林大部分被保護下來，但遭砍伐的山林區域仍達36.2畝，被砍的松木約4000多棵。據村民稱，當時砍伐人員還不顧村民阻攔，將部分砍下的樹木用車輛運出并私自販賣。

得病的馬尾松，樹皮下有棕色的粉末狀固體

部門：松木染了松材線蟲病，需全部砍伐處置

對于108畝生態林被莫名砍伐一事，羅源鑒江鎮政府及羅源林業局有關工作人員9日回應稱，從2017年起，他們都會按相關要求對轄區的生態林進行防疫檢測。2019年，經抽檢取樣發現，鑒江鎮有3個小班號生態林存在松材線蟲病疫情，山上松樹感染松材線蟲病后會枯死，而且這種病傳染性極強，染病松樹如果沒有及時處理，松材線蟲會通過媒介昆蟲向四周傳播，危害山林安全。

發現該情況后，他們也按照相關程序，上報上級林業部門，并采取相關的防治措施。經專家審定，需要對3個小班號生態林進行及時處置。

“松材線蟲病憑肉眼是看不出來的，而且染病的松木發病時間不固定，有較長的潛伏期，為了防止擴散，在哪個小班號發現這種病，就要對這個小班號的松木進行砍伐。”上述負責人稱，鐵香爐自然村“08060”“08130”兩個小班號涉及的紅線范圍共計108畝，所以他們才會對此區域進行處置。事后他們也會根據現有山林植被的疏密程度，進行補種或采取封山育林措施。

他們也向記者出具了《林木采伐許可證》，證上顯示的批準時間為2020年2月28日。經辦人鑒江鎮政府林業站站長蘭鋒稱，他們系取得齊全的證件后，才上山采伐。

福州市羅源縣鑒江鎮東灣村鐵香爐自然村

質疑：既然傳染性極強，為何一年多未進行除治

對于羅源鑒江鎮政府及羅源林業局有關人員的說法，鐵香爐自然村村民并不認可。

首先，他們對該份《林木采伐許可證》的簽發時間存疑，認為是事后補辦的。村民認為，若事先已辦理了《林木采伐許可證》，砍伐人員在現場不可能說“證件還未辦理下來”。

其次，對于林木染病的說法，村民也表示懷疑。他們認為，盡管有線蟲病，也僅是少數，沒必要全被都砍掉。而且，部門說松材線蟲病傳染性極強，若所有松木真的都有問題，為何過去一年多了，被村民搶救下來的松木依然茂盛，不見枯死？當時被砍伐的樹木，除了部分被運走，仍有不少留在現場，若真是染病，為何至今未對這些樹木采取任何除治措施？

據了解，為了守護山林，促使鎮政府和林業局及時履行監管對疫木和病蟲害進行防治、組織除治的職責，鐵香爐自然村還分別于2020年8月10日、10月22日兩次向羅源縣人民政府遞交《關于鑒江鎮東灣村鐵香爐村涉嫌非法砍伐一事的反映材料》，請求羅源縣政府及相關部門查清是否存在非法采伐的問題，追查被販運的林木去向，并及時對已采伐林木進行治理、處置，落實已被采伐區域的補植及賠償，但均未得到具體的回應。 

砍伐區域已形成一條小路

鎮政府及林業局成被告，法院認定未全面履職

今年6月9日，鐵香爐村村民向福州市長樂區人民法院提起行政訴訟，請求法院判決確認鎮政府和林業局不履行對鐵香爐村所有的林區有效監管，組織防治、除治措施，對除治情況定期檢查、防止病蟲害蔓延、消除隱患，監督落實補植問題等職責的行為違法，責令兩被告在限期內履行法定職責。

11月26日，長樂區法院做出一審判決。村民提供的判決書上顯示，長樂區法院認為，本案案涉林木已被劃定為生態公益林，被告羅源鑒江鎮政府與被告羅源林業局對案涉生態公益林疫木依法負有組織有害生物防治、監管等法定職責。根據本案查明的事實，被告羅源鑒江鎮政府與被告羅源林業局未依法履行監管、組織防治案涉疫木職責，導致案涉林地上尚存疫木殘骸，而且，兩被告亦無證據證明其已窮盡防治監管執法措施，致使案涉林木疫情存在擴大的風險。綜上，被告羅源鑒江鎮政府與被告羅源縣林業局在疫木防治及管理未全面到位，屬于未全面履行行政職責。

據此，長樂法院作出判決：被告羅源鑒江鎮政府與被告羅源縣林業局于本判決生效之日起六十日內，對鑒江鎮東灣村小班號08060、08130的生態公益林疫木履行組織防治及管理等職責。”