福州打造新型高效應急管理體系 筑牢抗災減災防線

救援隊集結完畢，隨時準備出發；挖掘機鏟車待命，只待沖鋒號角；志愿者提前值守，統籌組織防范……這是今年8月，臺風盧碧登陸前的福州。整齊有序的事前組織，未雨綢繆的防范意識，將臺風帶來的損害降至最低。

“新型高效的應急管理體系下，類似的重大安全風險都能得到防范與化解。”近日，市應急管理局相關負責人向記者介紹，近年來，市應急管理局圍繞“大預防”“大應急”“大救災”三大核心，多舉措強化應急能力，有效筑牢抗災減災防線。

著力事前預防，打牢應急管理根基。今年以來，市應急管理局著力抓好安全生產基本盤，狠抓風險防控責任和管控措施落實，以預防化解重大安全風險。

今年以來，聚焦重要時間節點，市應急管理部門大力推進集中攻堅，不斷推進安全隱患大排查大整治，同時針對部分重點區域進行集中整治。檢查疏散通道，糾正現場違章，完善救生設施配備……日前，在海絲電影節開幕前，一群工作人員趕到閩越水鎮詳細檢查會場，落實安全責任，確保盛會順利落地。

“在常規排查之外，我們還創新預防機制，開展分級分類管控與標準化提升活動。”市應急管理局相關負責人介紹，今年，福州針對冶金、機械等六大領域委托專業機構，對相關企業開展全要素安全生產風險識別，制定企業“紅橙黃藍”風險分布圖，針對性實施差異化管控。同時，在全市43個行業樹立320家示范標桿企業，推廣成功經驗，提升行業安全管理水平。

受區位地理等因素影響，福州每年受自然災害影響的時間長、范圍廣。事中救援，也成為應急管理體系的重要環節。近年來，福州不斷增強應急響應和救援能力，為高效應對各類突發情況、提升應急救援水平打下良好基礎。

5000平方米的寬闊大廳，翔實豐富的數據資源，高效便捷的溝通渠道……福州市應急指揮中心讓人耳目一新。近年來，福州不斷推進市應急管理綜合平臺建設，匯聚多部門數據，將市應急指揮中心建設成集全市突發事件信息接報、災害事故預警監測和應急指揮調度三大功能于一體的應急指揮“中樞神經”，推動全市應急救援建設駛上快車道。

記者了解到，近年來，市應急管理局還著力開展應急救援體系建設，形成以消防救援隊伍為主力，以駐地部隊為后援，以專家智庫為支撐的“大應急”力量體系，同時對涉及專業領域的13支社會應急救援機動隊伍授牌，出臺《福州市應急救援隊伍建設管理辦法》，將社會應急救援力量納入應急體系范疇，打造具有福州特色的應急聯動模式。

“針對災情后的突發事件，我們也不斷健全救災物資保障機制，推進避災點規范化建設，探索救災資金多元化投入。”上述負責人介紹，未來，市應急管理局將繼續構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制，助推市域社會治理現代化建設提速增效，為加快建設現代化國際城市提供堅實的安全保障。

福州日報記者 阮冠達