政協委員建言獻策：助推東南科學城建設 持續優化營商環境

9日上午，市政協十四屆一次會議第三次大會上，12位市政協委員作了大會發言，部分市民主黨派，團市委、市婦聯、市僑聯、市政協專委會及部分委員提交了書面發言材料。委員們繼續踴躍建言獻策。

柔性引進高端智力 助推東南科學城建設

“創新之道,唯在得人。”福州市科協建議，柔性引進高端智力，全面聚集人才特別是高層次科技人才，助力福州建設中國東南科學城。

“兩院院士和國家級、省級學會專家，是柔性引進的重點目標。”市科協發言代表尤典真委員說，要從項目支持、資金投入、服務保障等方面,進一步制定出臺優惠政策；發揮榕籍院士為數較多的輻射作用,從而帶動閩籍乃至全國范圍內的院士，盡可能多地關注福州、匯聚福州。福州市作為中國科協“科創中國”第二批試點城市，充分利用此優勢,聯合相關部門,引入國家級學會；推動市、區級政府出臺相關文件，對建設學會創新服務站的企業,在創新政策、經費扶持、稅收等方面予以支持。著力在“科創驅動、協同提升、融合發展”上尋求突破,共同打造福州支持高校發展、高校助推福州建設的校地合作新格局。以建設“閩都院士村”為契機，進一步優化引智軟硬件環境，盡快出臺《福州市引進院士專家辦法》，并推動有效實施,不斷吸引院士專家等頂尖人才集聚福州。

把握優勢奠定基礎 全面推進鄉村振興

產業振興是鄉村振興的基礎與前提。福州市政協農業和農村委員會建議，充分發揮區域資源綜合優勢,著力打造鄉村特色現代產業，推動農村“三產”融合發展，促進鄉村全面振興。

產業振興要以市場為導向，以“特色”謀優勢。在全力做強福州七大特色產業，如茉莉花茶、鮑魚、金魚等重要拳頭產品并擴大競爭優勢的同時，要進一步扶持鄉村文旅、農村電商等新產業新業態發展壯大。加快推動農業產業化進程,通過強化農業龍頭企業帶動力、規范農民專業合作社、培育發展家庭農場等措施，持續轉變生產經營方式，促進農業與市場深度接軌。

鄉村旅游在優化升級鄉村產業結構、推動鄉村“三產”融合發展中，將發揮難以替代的作用。良好的生態環境、優美的自然景觀、獨特的鄉土文化，是福州發展鄉村旅游的核心優勢。應該根據鄉村區位特點和資源稟賦，制定相應規劃和實施路徑，做足“山海”文章、凸顯地域文化,打造各具特色、不同風情的鄉村旅游勝地。

把引導社會參與作為助力鄉村發展的重要環節，鼓勵社會力量以“企業+合作社+基地+農戶”等方式，構建與農戶之間穩定的合作和利益分配機制，推動農村產業集聚發展。倡導鄉村整體運營概念，鼓勵鄉村、國資國企、社會知名品牌運營公司開展三方合作，深度開發特色農業、鄉村旅游等產業發展項目，做到規劃、投資、運營一體化，提高鄉村建設發展的整體效益。

持續優化營商環境 助力中小企業發展

打造良好的營商環境是一項系統工程。近年來福州市以項目清單方式，明確了優化營商環境工作的任務分工。市政協經濟建設委員會在調研過程中，了解到部分中小企業面臨的問題、困惑，提議營造公平市場環境，健全公平競爭體制機制，加快社會“信用機制”建立，保持市場競爭的公平性和純凈度。促進招投標項目公開化、透明化，把適合中小企業主動參與的重大型項目向社會公開，鼓勵中小企業參與公平競爭。

市政協經濟建設委員會建議，強化服務意識，堅持企業經營市場化和政府管理法治化原則，不斷優化中小企業辦事便捷性。對新業態、新業務，應盡快出臺相應指導性文件，及時與企業溝通。相關部門要加大惠企政策的宣傳力度，開展政策宣傳解讀，進一步加強政策執行力度，指導符合條件的企業及時申報惠企政策，切實幫助企業獲得實實在在的惠企待遇。同時，政府部門應組織牽頭，搭建政企互動平臺，在信息、人才、行業標準、規則等方面互通有無、協同發展；定期提供市場情況評估和政府政策咨詢，幫助中小企業找準市場定位，明確目標方向，制定發展策略。

福州晚報記者組