福州倉山區堅持黨建引領 打造基層治理“紅色引擎”

“上午核酸檢測時間安排為：1號樓第1梯位8：00~8：15，第二梯位8：15~8：30……”倉山區開展區域核酸檢測時，臨江街道菖蒲社區居民可通過“掌上社區”平臺輕松查閱核酸檢測時段安排，有效避免扎堆排隊現象，受到群眾好評。

基層治理是國家治理的重要組成部分，習近平總書記強調，“基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現代化這項基礎性工作”。近年來，倉山區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的組織路線和新發展理念，強化數字黨建探索，堅持示范平臺打造，深化網格體系建設，持續激活城市基層治理“紅色引擎”，在加快推進城市基層治理體系和治理能力現代化方面走出“倉山路徑”。

網格化推進

高精度基層治理

“@所有人：按照全區統一部署，明天繼續組織所有網格開展‘護河愛水、清潔家園’倉山在行動活動，請大家明天上午9點到居委會（村委會）集合。”4月14日福州市啟動“護河愛水、清潔家園”行動以來，倉山區各村（社區）、小區（自然村）、樓棟等網格微信群里經常出現這樣的信息。

開展“護河愛水、清潔家園”行動，推動鄉村振興，倉山區以基層網格化管理為抓手，堅持“分級建網、職責入網、機制固網”，探索建立黨建引領下的網格化管理新模式，扎實推動農村環境整治、鄉風文明、產業發展。

截至目前，倉山區以村（社區）為主要單元建立一級網格351個，以小區（自然村）為主要單元建立二級網格1216個，以樓棟（含農村院戶）為主要單元建立三級網格5793個。同時，依托各級網格建立微信聯絡群7360個，明確村（社區）一級網格吹哨、小區（自然村）二級網格落實、樓棟（農村院戶）三級網格支持的工作職責，有力推動各項工作順利開展。

倉山區還依托網格建立分級負責、報告請示、快速反應和聯動協調等機制，設立政法綜治、民政、城管、信訪、市場監管、衛生健康、應急管理、文明宣傳等職能崗位，推進“萬名干部下基層”行動，發動機關（國企）干部下沉網格，發揮“千里眼”“順風耳”作用，以“平戰結合”的方式協助開展基層治理與服務，提升治理效能。

3月以來，倉山區建立“無疫小區”創建網格工作任務清單23條，一級網格、二級網格簽訂疫情防控責任書1500多份，形成上下聯動、“條”“塊”結合的疫情防控體系，織密織牢疫情防控網。

數字化助力

高效能基層治理

居民線上查閱信息、反映問題、提出意見，社區黨組織快速響應，已成為倉山基層社區的“標準動作”。2016年以來，倉山區準確把握移動計算技術的發展之勢，以微信為依托，在全市率先試運行“掌上社區”平臺，通過開通掌上公開欄、推行網上全程代辦、建立掌上論壇等，打造集政務公開、便民服務、黨群互動、黨員管理等功能為一體的社區服務平臺，讓“數據多跑腿”“群眾少跑腿、不跑腿”變成現實。 

如今，社區黨組織依托“掌上社區”平臺發布疫情防控工作要求、核酸檢測時間地點、志愿者招募等通知，方便居民登記特殊信息和服務需求，為疫情防控提供精準“云”服務。

一次嘗試開啟深刻變革。倉山區還圍繞黨員教育管理、思想政治引導、黨內生活落實、黨員發揮作用等方面，在全市率先打造“黨內e生活備忘錄”“倉山志愿服務云平臺”“倉山云黨課”“黨建超市”等黨建數字平臺，社區服務、黨課開展、志愿服務從線下拓展到線上，黨內生活實現一鍵督查通報，機關黨員“雙報到”機制高效落實，黨建工作的智能化水平和工作效率顯著提升，城市基層治理被賦予新能量。

平臺化引領

高標準基層治理

“我們小區有20多年了，你看現在環境多好，樓棟電梯也更換了，大家團結友愛關系和諧，別人都羨慕我們呢！”倉山區金洲社區傲梅苑小區居民劉阿姨高興地說。

傲梅苑是倉山區“小區黨組織提質工程”中涌現出的無物業小區治理示范點之一，通過積極發揮黨組織在小區治理中的引領作用，推行小區事務“提議、動議、商議、公議、評議”民主“五議”機制，引領各類組織和居民參與小區自治，推動小區構建管理有序、環境優美、鄰里有愛新格局，營造了無事常聯系、有事共商量、鄰里一家親的和諧氛圍，吸引了不少調研交流團隊前來參觀學習小區治理經驗。

基層黨建“做什么”“怎么做”“做成什么樣”一直是困擾基層的問題。倉山區以創建精品示范社區為目標，部署推進“小區近鄰黨建‘鄰聚力’工程”“小區黨組織提質工程”，除傲梅苑小區外，還重點打造水都社區名筑小區、菖蒲社區三盛巴厘島小區、浦江社區閩江世紀城臨湖苑小區等一批示范典型，通過以點串線、連線成片，形成一條有內涵、有溫度、有聯動、有作用的環南臺島濱江黨建示范帶，從區級層面幫助基層黨組織進一步明確各領域基層黨建示范標準，有效解決基層黨組織抓黨建目標不夠明確、思路不夠開闊、舉措不夠多元等問題。

“平臺聯動、共建共享是倉山區建設環南臺島濱江黨建示范帶的重要理念。”倉山區委組織部有關負責人表示，各級黨組織以平臺為紐帶，整合各單位黨組織的優勢資源、優勢能力，實現取長補短、優勢疊加，逐步形成功能全面、服務完善、力量充足的服務格局。區委組織部堅持在聯動平臺建立區級黨建論壇，定期邀請區內優秀黨組織書記分享理念、傳送經驗，不斷提升各領域黨組織書記抓黨建的工作思路。（記者 王玉萍 通訊員 倉祖）