精準定規綜合施策 福清全力盤活低效閑置土地

近年來，福清創新工作機制，精準定規、綜合施策，不斷強化閑置土地監管，提升土地管理效能，全力盤活低效閑置土地。自去年11月以來，已處置低效閑置土地65宗5482畝。這是福清貫徹落實市委“提高效率、提升效能、提增效益”行動要求的具體舉措，也是福清緊盯經濟發展和土地利用，以強化機關效能建設為抓手，充分發揮效能督查“利器”和績效管理“指揮棒”作用的具體做法。

精準定規，對低效閑置土地“對癥下藥”。圍繞批而未供、供而未建、建有余地、建完空置等四類低效閑置土地，福清逐類別明確定義、處置措施、完成時限、責任單位，定期開展實地督查，全面提升土地利用效益。例如，對“批而未供”類的，采取促招商、促征地、促供地三項措施推動；對“供而未建”類的，運用促凈地、促開工、協商收回等方式處置；對“建有余地”類的，按照限期開發、分類收儲、單方解約等方式協調解決；對于“建完空置”類的，運用加快投產、騰籠換鳥兩種方法具體處理。

綜合施策，將閑置浪費土地“防患于未然”。在開展低效用地再開發利用的基礎上，福清加強土地出讓合同的履約監管，定期開展土地利用巡查，充分運用法律手段，對于因用地單位自身原因未能按期開工、竣工等違反出讓合同約定，且拒不配合、不及時整改處置的，由自然資源部門及時向人民法院提起法律訴訟，依法依約收取逾期開竣工違約金，倒逼用地單位加快建設進度。嚴格執行《閑置土地處置辦法》規定，對于用地單位因自身原因造成閑置土地的，及時啟動閑置土地處置規定程序，依法收取土地閑置費或無償收回土地使用權，避免土地閑置浪費。

創新機制，從源頭保障土地供給。出臺《福清市完善項目全生命周期監管機制方案》，構建集項目準入、用地報批、土地出讓、建設監管、效益考核為一體的全生命周期監管體系，并將其納入年度績效考核重要內容，從源頭上防止出現低效用地現象。與此同時，在全省率先試點“造地”工作，深化廢棄礦坑修復等造地行動，有效緩解耕地占補平衡壓力，全力支撐優質項目用地保障，確保今年完成1500畝的新增耕地指標。（記者 馮雪珠 通訊員 林榕捷 陳常熙）