福州垃圾分類水平躋身全國大城市前五

30年前，“3820”戰略工程為福州擘畫了跨世紀宏偉藍圖。垃圾分類是習近平總書記親自部署、親自推動的“關鍵小事”，也是福州市貫徹落實習近平生態文明思想、提升城市品質、推動城市綠色可持續發展的重要舉措。

2019年5月，福州城區全面推行生活垃圾分類工作。3年來，在全市上下共同努力下，福州垃圾分類工作不斷取得新成績，在2021年第四季度住建部垃圾分類考評中位列全國大城市第一檔（第5名），全國首創的分類“三端四定”工作模式獲住建部認可。

洋中街道群升國際御園小區地鐵造型的垃圾分類屋。

成效：

首創“三端四定”分類閉環處置

日前，上午9點45分，在晉安區安亭路融信后海小區，收運企業將小區居民前端定時定點投放的廚余垃圾和其他垃圾，送到小區門口“后海站”站牌處，由專用運輸車準時到點位分別收運走，保潔人員緊接著用高壓水槍沖洗垃圾桶以及路沿石……整個過程銜接有序，垃圾桶停留路面不超過15分鐘。

像這樣的“公交化”垃圾收運線路，晉安區開通了58條，設置了170面垃圾分類收運“公交”站牌，實行“一天兩收運”。

自全面推行城區生活垃圾分類工作，福州在全國首創“三端四定”分類模式，實現前端分類投放、中端分類收運、后端分類處置的垃圾處理閉環體系。

福州五城區共建成5237座分類屋（亭），配備5506名分類管理員并加強培訓；18家收運企業600多輛分類運輸車統一標識噴涂，設置326條“公交站牌式”收運線路，制定收運規范；后端紅廟嶺建成22個項目，形成與前端分類需求相匹配的垃圾分類全鏈條處置體系……一組組數據顯示了福州對垃圾分類軟硬件設施的投入力度。

目前，福州五城區分類覆蓋率已達100%，準確率達85%以上，回收利用率達40%以上；按照“安全、環保、生態、智能”的要求，全面推動紅廟嶺循環經濟生態產業園建設，后端無害化處理率達100%。

做法：

全面宣傳發動 加強督導執法

推行垃圾分類，重在全民參與。如何調動居民積極性？福州市城管委牽頭開展了一系列垃圾分類主題宣傳活動，五城區各街鎮、社區以及垃圾分類企業全部行動起來。咨詢臺排開，宣傳展板立起來，向過往群眾發放垃圾分類宣傳材料；分類主題節目表演、寓教于樂的游戲互動、分類積分兌換小禮品……每逢周末、節假日，這樣的場景在福州經常隨處可見，讓垃圾分類成為全民參與的新時尚。

在鼓樓區灰爐新苑小區，垃圾分類深入人心，成為小區一大品牌。屬地溫泉街道深化“五級巡查”、實行智能監控、“曬”與“罰”結合，增強垃圾分類誤時投放治理實效。依托垃圾分類特色宣教屋、鄰里亭等陣地，開辦垃圾分類趣味體驗課、垃圾分類親子課等特色活動，讓居民群眾看得到、參與進來。

短短幾年時間，灰爐新苑從衛生臟亂的拆遷安置小區一躍成為垃圾分類工作走在前面的小區。居民對垃圾分類給小區帶來的可喜變化紛紛點贊，也很主動參與其中。

為加快推進垃圾分類工作落實、提高城區分類準確率，福州近年來采取了切實可行的措施。福州成立了生活垃圾分類工作領導小組，將垃圾分類納入九大專項行動。福州市委、市政府主要領導、分管領導定期召開專題會、實地調研。各區四套班子領導層層包干，區包干街（鎮），街（鎮）包干社區，社區包干小區。

去年9月4日，福州啟動垃圾分類“飛行檢查”模式，即不打招呼、直插現場，對暗訪督查中發現的垃圾分類以及其他城市管理問題，現場移交，各區立整立改。

不久后，市城管委在全市范圍啟動千名城管干部志愿者進小區活動，以城管干部分組包片負責的方式，開展宣傳服務與執法督導，推動生活垃圾分類工作。

“做好垃圾分類工作，不僅要入門入戶，還要入腦入心。”市城管委有關負責人介紹，福州市通過全方位立體化、線上線下宣傳發動，評比“十佳十差”分類小區、垃圾分類示范屋，加強分類執法處罰等措施，剛柔相濟，促進居民群眾垃圾分類習慣養成。

此外，按照“管行業必須管垃圾分類”原則，福州持續推進城區公共機構（場所）垃圾分類工作，涌現出一批垃圾分類示范公共機構。

5月4日，志愿者走進灰爐新苑小區，宣傳垃圾分類知識。

增效：

人居環境整治 推進農村分類

福州城區垃圾分類開展得如火如荼，農村垃圾分類也不能掉隊。2020年8月12日全市垃圾分類周年視頻推進會后，各縣（市）區全面啟動垃圾分類工作，城區參照五城區推進分類“三端四定”，8個鄉鎮全域創建分類示范鄉鎮。

閩清縣將上蓮鄉作為干濕垃圾分類試點鄉鎮，納入城鄉環衛一體化服務范圍。每家每戶配發干濕二分類家用小桶，由項目公司每日安排專門的濕垃圾收運車上門收取并做好登記，對于分類準確的居民給予適當獎勵。上蓮鄉還組織干部走村入戶宣傳，引導村民自覺參與垃圾分類。目前上蓮鄉干濕垃圾分類初現成效。

福清市結合人居環境整治工作，全面推進農村生活垃圾治理和分類工作。目前，福清市24個鎮（街）已全域實現生活垃圾分類市場化，由12家中標企業運營，同步實行“四分法”。同時，福清還試點推行“智慧信息監管平臺+垃圾分類”機制，通過智能監管科技助力，實現生活垃圾分類處置。

目前，福州五城區外的各縣（市）區垃圾分類有序推進，已建成分類屋（亭）3454座，配備分類收運車輛501輛，配發四分類桶逾39萬個，均已建成垃圾焚燒廠，建成廚余垃圾處理設施28個。

5月23日，烏山榮域A區居民在投放生活垃圾。

動向：

三年行動提升 分類智慧管理

根據《福州市生活垃圾分類專項鞏固提升三年行動方案》，2022年是精細化提升年，福州城區將繼續提升改造一批分類屋（亭）；全面推行城管進社區進網格，試點小區生活垃圾分類“物業化管理”；創建“無人督導小區”……今年，福州力爭居民分類準確率達85%以上，生活垃圾回收利用率40%以上，無害化處理率100%，資源化利用率80%以上。

福州城區繼續推進城市管理綜合體建設：三江口項目今年將完成驗收并投入使用；晉安區連江北、馬尾區朏頭項目計劃于2023年建成；剩余項目力爭2024年建成。

“我們將充分利用城市精細化管理平臺，實現數據共享，推進城市分類一體化智慧管理。”市城管委有關負責人表示，福州垃圾分類工作未來可期——前端實現居民分類投放實時監控；中端優化收運線路，提升收運效率；后端處理設施運營實時監控。各類垃圾從產生、收集、運輸到處理，全過程將智慧化管理，全程可追溯，實現生活垃圾全生命周期管理。（記者 趙錚艷 通訊員 許流欽/文 記者 葉誠/攝）