福州：打好政策“組合拳” 穩住經濟基本盤

打好政策“組合拳” 穩住經濟基本盤

福州出臺52項措施穩增長穩市場主體保就業防風險

為全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，日前，福州出臺《福州市貫徹落實穩增長穩市場主體保就業防風險行動方案》，圍繞全力以赴穩增長、多措并舉穩市場主體、綜合施策保就業、積極穩妥防風險等4個方面出臺52項措施，著力穩住經濟基本盤，確保經濟運行在合理區間。

穩增長是重中之重。《行動方案》從農業、工業、建筑業、服務業、投資、消費、財政、外資外貿等8個領域提出28項具體措施，打好“組合拳”，保持經濟社會良好發展勢頭。一方面，穩住工業基本盤，聚焦16條產業鏈，落實產業鏈鏈長制等，加強“白名單”企業監測服務，保障供應鏈穩定運行。另一方面，大力實施“榕升計劃”，鼓勵企業實施技改技術，對技改項目年度技改設備和信息化建設投資額達500萬元（含）以上并納入固投統計的項目，按規定給予補助。

穩經濟必須發揮有效投資的關鍵作用，《行動方案》提出，深入實施“攻堅項目落實年”專項行動，謀劃一批打基礎、利長遠重大水利項目，加快推進交通重大項目建設。用好數字中國建設峰會、“5·18”海交會等平臺，招引大項目、好項目，加快已簽約項目轉化落地。聚焦拉動消費恢復增長，實施促進旅游業復蘇九條措施，全面開展“惠聚榕城·福見商旅”促消費活動，擴大“福品”影響力，做強閩菜館，進一步完善城鄉商業體系，發展首店經濟、首發經濟，培育新業態新模式新消費。

加快實施組合式稅費支持政策、加大財稅和政府性融資擔保支持力度、完善金融服務、強化水電氣網服務保障、緩繳或延期辦理社會保險費和住房公積金、加大政府采購支持中小企業力度、免征相關行業地方水利建設基金、加大對民航企業的紓困支持力度……縱觀《行動方案》，一項項紓困政策直達市場主體，密集派送“真金白銀”。其中，制造業、科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境治理業、民航交通運輸倉儲和郵政業等6大行業大型企業一次性退還存量留抵稅額的時間由10月提前至6月；加快辦理小微企業、個體工商戶留抵稅，在納稅人自愿申請的基礎上，確保本月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額；將小微企業、個體工商戶和餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業緩繳養老等三項社保費政策延至年底，并擴圍至其他特困行業；繼續減免承租國有房產從事生產經營活動的小微企業和個體工商戶房屋租金等。

就業是民生之本，一頭連著百姓的“飯碗”，一頭連著經濟社會發展。《行動方案》從持續做好穩崗穩企工作、繼續實施職業技能三年行動、開展“好年華 聚福州”系列活動、實施中西部農民工入榕行動、保障就業困難人員生活、實施保就業稅費支持政策等六個方面，提出具體措施。明確繼續實施并優化失業保險穩崗返還政策，進一步提高返還比例，將大型企業穩崗返還比例由30%提至50%。落實人才儲備政策，繼續為符合條件的應屆畢業生按每人1萬元的標準發放一次性生活補貼；企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并參加失業保險的，按每人1500元發放一次性擴崗補助；擴大公益性崗位供給，保障就業困難人員、農村轉移勞動力等重點群體實現就業。

在積極穩妥防風險方面，福州聚焦筑牢疫情防控屏障、防范化解重大安全風險、有效防范和化解房地產市場風險、強化金融風險防控、保障糧食安全、保障能源安全、守住生態環境安全底線、全力做好信訪安全保障工作、加強民生兜底保障等出臺具體措施。明確要深入開展安全生產大檢查，全面推進高危行業領域安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，確保全年安全生產形勢穩定；加強倉儲基礎設施建設，增強糧食儲備能力；適度超前開展能源領域基礎設施投資，推進市重點能源項目加快建設。（記者 潘倩）