福建省福州市試點推廣農村人居環境整治文明積分制

“積攢的紙皮兌換了積分，房前屋后打掃干凈還有獎勵的積分！”近日，福建省福州市羅源縣白塔鄉南洋村村民蘭寶金扛著一摞紙皮來到村里的積分兌換超市，高高興興地換取了生活用品帶回家。自從有了積分制，蘭寶金一家節約了不少生活開支，“搞衛生”的熱情越來越高。

南洋村村民用可回收垃圾兌換積分。資料圖

這是福州市推行農村人居環境整治文明積分制帶來的新收獲。去年以來，福州市在永泰、羅源、福清、長樂等4個縣（市、區）試點推廣文明積分制，用積分獎勵先進、兌換生活用品等方式，引導農民主動參與家園清潔行動，激發農民投身鄉村振興的熱情，不僅扮靚了鄉村環境，還吹來了文明新鄉風。

積分獎勵，讓農民主動干

“院子收拾得很干凈，加5分！”近日，永泰縣同安鎮洋中村村民鮑炳欽家中，迎來了村干部、村民代表等組成的打分隊伍。他們對庭院、房前屋后的環境仔細檢查一遍后，在評分表上認真寫下分數。聽聞有加分，鮑炳欽喜上眉梢。

去年，文明積分制在洋中村試點落地時，鮑炳欽還有一些不理解：“打掃衛生全靠個人自覺，人勤快自然干凈，人懶惰肯定臟亂，分數就是形式……”

當時，鮑炳欽的想法在村民中很有代表性。不過，當文明積分制的各項措施落地時，鮑炳欽認真做了研究：搞好環境衛生等可以換取積分，憑積分可到“文明超市”兌換米、油等日常生活用品；積分排名靠前的，能登上村口宣傳欄上的“紅榜”，還可以參評“星級文明戶”等。

既有“里子”，又有“面子”，文明積分制的實行，很快打動了鮑炳欽和他的鄰居們，他們改變觀念，主動參與。庭院整潔，加10分；積極參與村里組織的公益活動，加15分……如今，鮑炳欽不僅讓屋里屋外環境“大變樣”，連房屋周圍都被他整理得井井有條。

這種轉變，讓洋中村黨支部書記鮑華安十分感慨：“以前村里要完成環境整治任務，村干部不知道要軟磨硬泡多少趟，才能讓大家配合工作。文明積分制實施后，大家紛紛響應，村里環境有了很大提升。”

2021年8月以來，永泰縣選擇28個試點村推廣文明積分制，實施“紅黑榜”等管理方法，以評促整、以整促潔、以潔促美。截至去年年底，28個試點村共發放文明積分43610分，創建省級“美麗庭院”示范戶95戶、市級“美麗庭院”示范戶850戶，考評出星級文明戶1903戶，形成了共建共治共享的美麗鄉村建設新格局。

因地制宜，探索長效機制

在南洋村，文明積分制有了新模式。該村在福州市首創“可回收垃圾積分＋農戶文明分”的“文明雙積分制”，村民不僅可以通過房屋整治、污水處理等獲得通用的文明分，還可憑借整理可回收垃圾獲得專項積分。

村民蘭寶金送了紙皮后，給記者算了一筆他家里的“積分賬”：剛交的10斤紙皮，參考市場價約7元，按照1元兌換100積分，可換到700積分；賣掉垃圾后，家里環境更整潔，文明分也提高了；如果能達到每月積分排名前10位，還可以獲得“紅榜”獎勵1000分。“這些積分在村里都能當錢用！”蘭寶金高興地說。

蘭玉珍家的幸福家園便利店，是南洋村的積分兌換點，如何保障積分的順利兌換？背后是多元化的保障機制。南洋村第一書記陳俊峰介紹，“文明雙積分制”實施后，預計每年需要費用約1萬元。村民的可回收垃圾送到回收點后，由南洋村指定的第三方回收公司負責收購，產生的收入與積分兌換超市進行結算。不足部分，由村集體收入貼補，確保穩定運行，并形成良性循環。

在福州市長樂區，則探索形成了“政府財政引導、村集體收入投入、鄉賢群眾捐資”的多元化資金投入模式，引導動員黨員、鄉賢、企業家等積極主動參與文明積分制；永泰縣在積分制的基礎上，逐步建立保潔收費制度，試點村保潔費收繳率已達92.5％……如今，隨著文明積分制的試點推廣，4個縣（市、區）涌現出不少好經驗、好做法，為長效運行探索出可靠路徑。

環境美了，還有更多收獲

行走在福清市新厝鎮江兜村的田野，秀美風光美不勝收；漫步村內，家家戶戶“春色滿園關不住”，處處綠意盎然。這份美麗，離不開文明積分制的推動。

“以前，江兜村自創了志愿服務積分制。去年開始，志愿服務積分制升級為文明積分制，加入農村人居環境整治等內容，引領村民積極參與環境整治。”江兜村黨總支書記王武林介紹，村“兩委”制定了21條積分標準，涉及村莊治理、日常管理、鄉村振興等多個方面。

如今，村民在環境衛生整治、參與愛心幫扶、文明勸導、平安巡更等方面做得好，都可以獲得相應積分。這些積分，都能在江兜村的積分超市里“折現”：一支牙刷1積分、一包洗衣粉3積分、一把雨傘8積分……此外，積分靠前、表現優秀的村民，可以優先參評道德模范和“身邊好人”等榮譽。

“以前村口河畔兩邊都是垃圾，前腳剛清理完，轉眼又是新的一堆。”江兜村村主任王群英感慨地說，如今，全村70多名黨員帶頭示范，熱心村民積極參與，去年全村清理生活垃圾40噸、淤泥16噸、農業生產廢棄物13噸。“不到一年，村里基本上做到‘一眼凈’。垃圾少了，河畔美了，群眾精氣神也上去了。”

“積分制的推行，給農村人居環境帶來了大變樣，村莊面貌持續改善，群眾參與的主動性和積極性有了很大提升。我們將通過完善積分內容、設立積分超市、明確兌換規則、強化獎懲激勵等有效做法，讓更多的行政村和村民享受到農村人居環境整治積分制帶來的福利。”福州市委鄉村振興辦有關負責人表示，接下來，全市涉農縣（市、區）將以積分制為抓手，通過小積分來撬動農村人居環境大提升，推進鄉村振興大戰略。（藍瑜萍 農民日報·中國農網記者 唐旭）