老舊小區改造,是推進城市更新行動的一項重要工程。早在2019年,福州就被住建部列為全國城鎮老舊小區改造七個試點城市之一。6月21日,記者從福州市房管局獲悉,今年福州市計劃改造老舊小區共376個,涉及53321戶,建筑面積535.87萬平方米,預計投資額15.7億元。這個數據意味著,福州2000年底前建成且尚未改造的老舊小區,大都被列入了今年的計劃。為了完成這項任務,福州正在探索和推廣九項機制。
改造內容升級,打造便民生活圈
說到老舊小區的改造,很多人覺得只是小區的道路、雨污管網、建筑外立面的翻新。其實,如今的福州老舊小區改造被賦予了更多內容。
臺江區的蒼霞新城,是福州老舊小區改造的一個樣板,它經歷了兩次蛻變。
第一次是在2000年的夏天,還是連片棚戶區的蒼霞,在不到一個月的時間里,完成了3000多戶群眾征遷,并在不到一年的時間里,搬進了蒼霞新城。
去年9月,蒼霞新城開展了新一輪的改造。最先改造的是嘉和苑小區。這里的架空層在整治違章搭蓋和重新規劃后,建起了長者食堂、讀書吧、智能充電樁、便民驛站等設施。在長者食堂里,老人們花上10元錢,就能吃上“兩素一葷一湯”,食品安全也有社區保障;讀書吧,是孩子們的樂園;智能停車場提供安全的充電服務;便民驛站,則有購物、理發、縫補衣服等功能。全新的改造,考慮到不同年齡層居民的實際需求,打造舒適的“五分鐘便民生活圈”,讓居民從安居到宜居,再到樂居。
據統計,2017年以來福州市共實施改造739個老舊小區,涉及17.5萬戶、1614.6萬平方米,約28億元。整治后的老舊小區變得“綠起來、亮起來、暢通起來、和諧起來”,顯著提升了群眾的幸福感、安全感、獲得感。2021年住建部對上海、杭州、寧波、青島、蘇州、長沙、宜昌、濟南、合肥和福州等10個城市老舊小區改造滿意度委托第三方調查,福州市總體滿意度得分為88.73,位列第三。
引入社會力量,推進小區改造
今年福州市計劃改造的老舊小區規模是空前的。在全市376個小區中,鼓樓區占據了230個,占項目總數的六成以上。記者發現,鼓樓區的230個小區,從上世紀70年代,一直跨到2000年后,共計有765棟住宅,涉及24000多戶,建筑面積達到237萬平方米。如此大的體量和資金投入,要想在一兩年內完成改造,就必須引入社會力量。
據福州市房管局相關部門介紹,市委、市政府高度重視城鎮老舊小區改造試點工作頂層設計,多次組織研究討論,統籌發動市直有關單位通力協作,并充分結合福州市實際情況和特點,建立健全了“九項機制”。
主要內容包括:構建了改造工作機制,完善了項目生成機制,建立了資金籌措機制,探索建立社會力量參與機制,探索建立金融機構支持機制,建立健全了動員群眾共建機制,建立健全了項目推進機制,建立了力量資源整合利用機制,建立了小區長效管理機制。
這其中,最值得關注的是,由福州市財政局牽頭,初步制定了社會資本參與實施辦法,擬采取政府采購、新增設施有償使用、落實資產分配權益等方式吸引社會資本或專業機構參與建設公共服務設施。據悉,今年主城區的相關部門,將參照相關政策,引入社會力量,參與并推進老舊小區全面完成改造。
責任編輯:趙睿
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