逐浪前行開新局——福州統籌疫情防控和經濟社會發展，加快建設現代化國際城市紀實

逆勢求變，迎難圖新。

繼2020年GDP首次突破萬億元大關、2021年GDP位居全省首位后，福州經濟穩中有進，今年1月~5月，全市規上工業增加值、固定資產投資（不含平潭）、社會消費品零售總額分別同比增長8.7%、13.4%、5.4%……一組組亮眼數據，是福州經濟強大韌性的生動注解。

福耀科技大學（暫名）建設加快推進，SM、寶龍、嘉里等龍頭商業綜合體相繼落地，中景石化120萬噸多元共聚聚丙烯項目沖刺投產……一個個重大項目，是福州強勁發展勢頭的有力見證。

“菜籃子”不愁、“米袋子”管夠、“果盤子”夠穩，長者食堂熱騰騰的飯菜，四點鐘學校的朗朗讀書聲……一張張洋溢著幸福的笑臉，是溫暖榕城打造高品質生活的深刻詮釋。

一年來，福州深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，堅持高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌高質量發展與高水平安全，著力抓好“兩穩一保一防”工作，確保經濟運行在合理區間，確保社會大局安定穩定。

重點建設六個城、打響五大國際品牌、實施九大專項行動……當下的有福之州，正以排頭兵的角色追風逐浪，在勇立潮頭、勇毅前行、敢拼會贏的奮斗中，一座繁榮興旺、宜居宜業、和諧幸福的現代化國際城市正向我們闊步走來。

慎終如始 織密筑牢疫情防控網

疫情防控成果是經濟建設的有力保障，防控到位能為經濟建設營造健康的發展環境。

“整個核酸采樣屋不足4平方米，雖然體積小，但方寸之間藏著大天地。”前不久，連江縣在全市率先推出核酸采樣小屋。小屋不僅配備充足醫療物資和空調，如房車般可整體移動，更因設置在街頭、小區、公園等人群聚集區，便于群眾就近進行核酸采樣，而被大家親切地稱為“便民小藍”。這一創新之舉，讓核酸檢測變得更高效、更暖心。

核酸檢測是疫情早發現的最科學、最有效手段。福州通過普通人群日常檢測、重點人群動態監測、重點區域多輪篩查，提高監測靈敏度。今年3月起，福州提供免費檢測服務，在全市范圍布設305個采樣點，構筑15分鐘核酸采樣圈，制作“防疫一張圖”，推出核酸檢測點擁堵熱力圖、流量分布查詢小程序，入榕人員步行15鐘即可方便采樣。核酸篩查的監測預警作用越來越明顯。

社區是抗擊疫情的重要防線，小區每幢樓、每個人都是命運共同體。福州在全市開展黨建引領“無疫小區”創建專項行動，從1022個單位中選派2.3萬名干部下沉到網格等基層一線，發動全市所有小區開展“無疫小區”創建，夯實基層疫情防控“最后一公里”，構筑群防群控的社會防線。

在織密“內防反彈”防線的同時，必須守牢“外防輸入”關口。福州國際健康驛站作為承接境外人員的大型集中醫學觀察場所，按照五星級酒店標準配置和提供服務。不僅如此，它在布局設計、管理模式和技術手段等方面進行“繡花式”探索，全面提高驛站防疫安全系數，切實滿足入境人員“一站式”健康管理需求。

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這些創新舉措的背后，是福州各級各部門時刻繃緊疫情防控之弦，堅持人民至上、生命至上，慎終如始抓好常態化疫情防控所作的努力。無論是加密風險職業人群核酸檢測頻次，堅持人、物、環境同防，深化“無疫小區”創建，還是構建平急一體化的“1+6+N”工作機制，持續發揮“三公（工）一大”融合協同機制作用，最終都是為了同一個目標——最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

堅持就是勝利，堅持才能勝利。新冠肺炎疫情發生以來，福州始終堅持“一盤棋”謀劃，做好“防”的工作，提升“控”的能力，力爭以最小的代價取得最大的防控成果：遍布全市的24家發熱門診、45家發熱哨點診室，成為沖鋒在前的“監測哨”；擁有55家核酸檢測機構（不含省屬），建成3個城市核酸檢測基地，形成片區機動支援機制；建設福州市重大疫情綜合管理系統，實現核酸檢測采、送、檢、報信息的全流程管理；成立福州市中醫藥應對重大公共衛生事件和疫病防治骨干人才庫，選派中醫藥專家入駐定點醫院參與醫療救治；高峰時期全市設置239個接種點，為市民就近接種新冠疫苗提供便利。這些措施，織密筑牢了福州疫情防控網。

踔厲奮發 鋪展高質量發展瑰麗畫卷

只有經濟社會發展基本盤穩定，才能為抗疫情、穩民生、保安全等各項工作提供堅實基礎。只有千方百計扭住項目這個“牛鼻子”，才能穩住經濟，進而激發發展活力。

走進連江可門港區申遠新材料一體化產業園，綠色紡織產業園建設一片繁忙。年底，綠色紡織產業園首批4家企業將集中投產，進一步拓展世界級企業恒申集團的化纖全產業鏈布局。

一家龍頭企業，帶旺一個產業，激活一個片區。恒申產業版圖高速擴張，政府發揮了關鍵作用。連江縣政府在全省首創“政府+企業”管理模式，與恒申集團合資成立福建申遠產業園管理有限公司，以市場化、專業化模式，吸引上下游多家織染龍頭企業落地，成就了可門港全球化纖紡織重鎮的地位。恒申集團在福州磅礴壯麗的現代化產業圖景上寫下了生動一筆。

走進烏龍江畔的金山工業園區橘園洲片區，一棟棟標準化廠房巍然矗立。針對過去業態亂、效益差、容積率低等問題，橘園洲片區推進標準化建設，規劃平均容積率從1.0提高到2.89，擬新增高標準廠房67萬平方米，吸引了10余家大型企業落地。

抓龍頭、建集群、強園區、壯產業，福州大力推行園區標準化建設，落實產業鏈鏈長制，優化生產要素配置，重點培育新興產業，經濟密度大幅提升；以園聚鏈、以鏈集群，園區、鏈條、集群同向發力，推動紡織化纖、輕工食品、機械制造、電子信息、冶金建材等五大千億產業集群和16條產業鏈集聚發展，優化升級，制造業煥發蓬勃生機。江陰港城千億級新材料集群、閩侯青口東南汽車城、羅源灣千億鋼鐵產業基地等，一條條產業鏈強筋壯骨，一個個集群日益壯大。

招商引資是經濟發展的生命線。近日召開的第七屆世界閩商大會上，福州9個重大產業項目簽約，總投資額430.3億元，項目數和投資額均列全省第一。今年以來，聚焦16條產業鏈和重點項目，福州全力實施“項目攻堅落實年”招商攻堅行動，亮點頻現：京東福州智能供應鏈運營中心項目在連江注冊落地，中交集團將海上風電產業板塊向福州市集中布局，興業銀行產業園項目落地長樂，小米實驗室項目落戶晉安……市招商辦相關負責人介紹，今年以來，福州通過線上線下招商相結合，共落地1000多個項目，投資額超3000億元。

促消費、擴內需是經濟增長的重要引擎。福州持續打造“惠聚榕城”促消費活動品牌，促進消費市場繁榮、消費方式創新提質，今年以來，通過發放消費券、開展節假日促消費活動，直接拉動消費近60億元。全市10余個商圈近50個商業綜合體，構建多層級特色商圈體系，助力福州創建國際消費中心城市。

穩住經濟，穩定發展。福州打出穩增長組合拳——出臺6方面33條穩經濟一攬子政策措施、貫徹落實穩增長穩市場主體保就業防風險行動方案4方面52項措施，制定實施推進數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟高質量發展的行動方案，推動形成產業多元共興發展格局。數字經濟高歌猛進，2021年全市數字經濟規模超5400億元、占GDP比重超48%；海洋經濟做大做強，2021年生產總值預計超3000億元、占全省1/4以上；綠色經濟成績亮眼，全國首個碳中和工業園區（三峽海上風電國際產業園）建成投用；文旅經濟可圈可點，精心打造“閩江之心”，推出“逛坊巷·游內河·泡溫泉”文旅活動，2021年全市接待游客近9000萬人次，實現旅游收入719億元。

當下的福州，現代化經濟體系建設加速推進，經濟高質量發展成效不斷顯現，建設現代化國際城市的基礎越來越厚實，服務和融入新發展格局的支撐越來越堅強。2021年福州地區生產總值達11324.48億元、增長8.4%，總量位居全省第一；今年一季度地區生產總值達2474.79億元、增長7.5%，經濟保持良好發展態勢。

人民至上 打造高品質生活幸福樣本

民生穩，人心就穩，社會就穩。越是疫情防控的特殊時期，越要著力解決好人民群眾普遍關心的民生問題。一年來，福州深入實施“溫暖榕城”行動，用心用情保障和改善民生，努力創造高品質生活，書寫有福之州的精彩民生答卷。

解決群眾“急難愁盼”問題，讓民生答卷更有溫度。

位于晉安區保利香檳國際小區的城投福粥長者食堂，每到飯點，就迎來一撥又一撥老人。在這個全市最大的單體小區，它的開業解決了眾多老人“就餐難”問題。“一葷一半葷一素只要9.9元，下樓就能吃上熱騰騰的飯菜。”居民陳秀珊豎起大拇指。聚焦解決“一老一小”問題，福州試點推進示范社區建設，推廣長者食堂、四點鐘學校等，年內將推動五城區及長樂部分街道社區實現長者食堂全覆蓋，力爭新增家庭養老床位4000張、普惠性養老床位1000張。

對弱勢群體的關愛，體現了社會文明程度。福州持續落實困難群眾基本生活救助標準和殘疾人“兩項補貼”標準動態調整機制，實施“福蕾計劃”等行動，加大對困難群眾的幫扶關愛力度。

穩崗擴崗促就業，讓民生答卷更有厚度。

“感謝政府送來‘及時雨’，為企業減輕了負擔。”近日，盛輝物流集團領到11.1萬元失業保險穩崗返還資金，集團黨委書記魏小健連連稱贊。為企業減負，福州用好社保減免、財政獎補、穩崗返還等政策，用真金白銀打出減負穩崗擴就業“組合拳”。

加大穩崗穩就業支持力度。福州將中小微企業失業保險返還比例從60%提至90%，大型企業返還比例從30%提至50%，為全市5.7萬余家企業發放穩崗返還資金2.84億元，涉及員工76.83萬人；聚焦援企穩崗，深入實施職業技能三年行動、中西部農民工入榕行動等。在穩住現有崗位的同時，福州加快落實鼓勵高校畢業生來榕留榕就業創業七條措施，加大崗位開發供給力度，累計征集發布就業崗位11萬個。持續發力舉措帶來累累碩果：截至今年6月底，全市城鎮新增就業6.07萬人，城鎮失業率3.12%，就業形勢保持總體平穩。

保供應穩物價，讓民生答卷更有質感。

“菜籃子”里裝著大民生。“做好保供穩價工作，確保‘菜籃子’不空、肉蛋奶價可以接受，就是最大的民生工程。”市商務局相關負責人說。今年以來，福州市級副食品基地已出欄蛋品約1700萬公斤、肉禽16萬頭、羊800頭，完成600畝“春淡”葉類菜生產任務，有序推進蔬菜基地田頭市場低溫處理設施建設，建立豬肉、短期葉類菜儲備制度，增強市場應急調控能力。

在兜住民生底線的同時，福州還聚焦創造高品質生活，探索推進教育集團化辦學，目前已成立76個教育集團、覆蓋343個學校（校區），引進天津大學—新加坡國立大學、清華附中等合作辦學，支持閩江學院建設高水平有特色的應用型大學，努力辦好人民滿意的教育；在全國率先探索“集成化醫改”模式，新建孟超肝膽醫院、省婦產醫院等高等級醫院，引進復旦大學附屬華山醫院合作共建國家區域醫療中心，千人均床位數增加到5.35張。“溫暖榕城”，用擲地有聲的承諾，托起群眾“穩穩的幸福”。

安全是基礎，是社會穩定和發展的保障。福州堅持統籌發展和安全，下好先手棋、打好主動仗，統籌抓好安全生產、信訪維穩、防汛防臺風、食品安全等工作，加強金融風險防范和化解，促進房地產健康發展，切實維護省會安定穩定，為黨的二十大勝利召開營造良好環境。（福州日報記者組）