有福之州 “數”治有道

加快推進“互聯網+政務服務”，福州已實現超98%的事項“最多跑一趟”，84.31%的事項“一趟不用跑”。2021年，福州網上政務服務能力位列全國重點城市第八位。

“e福州”用戶突破1000萬，累計提供各項服務7.6億次；2021年以來，福州12345平臺按時辦結率100%、反饋回復率100%、群眾滿意率99.92%。

福州市水系智慧調度項目、5G+智慧城市項目分獲2021年世界智慧城市大獎“能源和環境大獎”和“基礎設施和建筑大獎”，福州成為唯一有2個項目獲得大獎的中國區城市。

“e福州”APP與自助終端，構建起群眾辦事的“快速通道”。記者 陳暖 攝

“e福州”APP、12345平臺等公共服務平臺集聚式發展，贏得百姓好口碑，更助力政府服務效能不斷提高；

福州是首批國家新型智慧城市標桿市試點城市中的唯一省會城市，在城市建設管理、公共安全、行業監管等“末梢”，都有數字技術忙碌的“身影”……

作為數字中國建設的最早實踐地，福州的數據開放水平、數字政府發展指數和在線服務成效度指數等均位居全國前列，數字應用百花齊放格局基本形成。“十四五”期間，建設“全國數字應用第一城”，福州蹄疾步穩。

政務服務“一網好辦”

福州都市圈109項政務服務可“異地代收代辦”，全省首張電子化綜合許可證在福州發出……隨著新一代數字技術融入數字政府建設，各種應用場景折射著這樣的趨勢：政務服務數字化便民化。

“原本證明是走不了線上的，但窗口積極幫我們協調上級部門完善系統，才有了這寶貴的‘不見面審批’。”企業經辦人張麗麗點贊的，是福州市市場監管局駐市行政服務中心窗口今年為企業辦理的急需特殊藥品郵寄證明服務。

對企業而言，時間就是成本。市市場監管局梳理辦證流程、完善系統，打通全流程網辦渠道，讓企業和個人不用線下奔波，指尖輕點就能辦事。

電子化平臺再造政務流程，涌現了“一趟不用跑”“秒批”“智慧辦”智能輔助審批服務等創新實踐；數據跨地域協同管理，則讓“一網通辦”“異地可辦”“跨省通辦”照進現實。

“到附近的行政服務中心就可以辦理異地業務，跑腿里程從200公里縮短至2公里內。”不久前，福鼎市民鐘先生很驚喜，他收到了來自福州市馬尾區行政服務中心發出的企業登記信息相關證件。

“群眾跑”變為“數據跑”“快遞跑”，得益于福州都市圈開展的政務服務“異地代收代辦”改革。今年，閩東北協作區內“四市一區”實現109個高頻事項“省內通辦”，全市范圍內實行“異地代收代辦”市內通辦服務模式。

“以前調取福州市企業的注冊登記基本信息資料，要去企業屬地的行政服務中心申請辦理，路途遠、耗費時間長，萬一材料沒帶齊全就更麻煩了。”鐘先生說，現在發起“異地代收代辦”申請后，屬地工作人員就會進行辦理，并通過郵寄方式寄送相關證件，大大提高了辦事效率。

搭建橫跨部門、協調各方的政府辦公“一網協同”、城市運行“一網統管”、政務服務“一網好辦”平臺，福州正持續推進政府數字化轉型，不斷提高政府服務效能。

大事小事“有求必應”

掃碼乘坐公交地鐵、自助圖書借閱、不動產狀況查詢……一天里，許多福州人總要打開“e福州”App。近日，網友“章永鵬爸爸”還留言：“謝謝你們這個平臺，讓外來人方便了解哪些事可以掌上直接辦理，讓我們少跑路、節省時間。希望‘e福州’平臺更上一層樓！”

自2018年在首屆數字中國建設峰會正式亮相，“e福州”不斷完善服務功能，拓展覆蓋領域，在上線5年之際實現了重要里程碑——

五年里，“e福州”注冊用戶數實現了從0到1000萬的跨越；

五年里，“e福州”上線100余項便民應用，涉及信用服務、醫療衛生、住房保障等多個服務場景；

五年里，“e福州”累計為市民朋友和企業用戶提供各項服務7.6億次……

與此同時，“e福州”便民服務服務自助終端也來到百姓家門口，打造“15分鐘便民服務圈”。自助終端機上，市民可自助辦理包含交通罰沒、醫社保證明查詢打印居住證擦寫等89項高頻服務，累計辦件量超百萬件。今年，“e福州”便民自助終端將實現鄉鎮、街道全覆蓋及五城區社區全覆蓋。

作為“12345，有事找政府”的發源地，福州12345平臺已開通11大受理渠道，接通1200多家單位。過去一年，平臺共受理訴求261.71萬件，訴求件受理率、反饋回復率均為100%。

日前，市民丁先生向福州12345平臺反映，古田支路一處限高桿影響救護車通行。

2天后，鼓樓區城管局回復：“古田支路上的龍華橋因建設時間太久，經相關專業部門鑒定，該橋承載力有限。為了保證過往車輛安全，我局市政所在橋頭處設置限載牌和限高桿。現在為了保證救護車和消防車暢通無阻，我們決定采納您的建議，拆除限高桿保留限載牌。”

“e福州”APP實現“足不出戶，指尖辦事”，12345平臺依托10大受理渠道“廣開言路”……各類公共服務平臺在集聚式發展贏得了全國好口碑。“福州12345平臺”已多次榮獲“全國十佳熱線獎”，“e福州”榮登2021年度智慧城市APP排行榜首位。

智慧城市“盡顯身手”

如何讓城市更智能一些？多年獲評“中國領軍智慧城市獎”的福州給出了答案，構建“一個中心一張網一座城”的城市大腦體系，將數字技術融入城市建設管理、公共安全、行業監管等“末梢”，提升城市現代化治理能力。

水上，“數字”是防澇、治污的幫手。在城區水系聯排聯調中心指揮調度廳的大屏上，工作人員輕點鼠標，城區各水系要素情況一覽無余。這，便是拿下2021年世界智慧城市大獎中國區獎項的福州水系智慧調度項目。

在“數據底座”的支持下，工作人員可對上千個庫、湖、池、河、閘、站進行在線監測、實時分析和遠程調控。項目實施以來，城區排水防澇應急處置效率提高50%、庫湖河調蓄效益提高30%以上。

街頭，“數字”讓日常生活更加便利。作為榮獲2021年世界智慧城市基礎設施和建筑大獎的5G+智慧城市項目的重要內容，江北片區智慧燈桿建設一期工程的771根智慧燈桿已在閩江北CBD片區和鶴林兩大片區“落腳”。

想要給電動自行車、電動新能源汽車充電，精心設計的充電位能滿足所需；想要一邊休息一邊聽音樂，再給手機充個電，智慧坐椅就在身邊。考慮到機動車停在非機動車道、行人闖紅燈的隱患，智慧燈桿搭載了自動感知和語音提示功能……處處都有便捷、高效、安全的數字體驗。

身邊，“數字”護航一方安寧。6月16日凌晨5時許，正在轄區開展夜間巡邏的下渡派出所民警尤陽接到福州市公安局倉山分局“e體+”智慧賦能中心指令：熱心群眾報警稱鰲峰大橋下有人欲跳江輕生。當時，尤陽距離事發地點最近，第一時間就趕到現場。

得益于數字指揮“扁平快”優勢，民警在10分鐘內挽救了一條生命。以“e體+”智慧賦能體系為牽引的數字防控、合成研判等警務融合機制成效初顯，福州群眾安全感率已多年保持98%以上。

數字技術改變著時代場景，也創造著城市未來。數字福州正不斷走向人們的暢想和期待，推動數字應用更加豐富、數字服務更有溫度、數字治理更顯精細，加快建設“全國數字應用第一城”。（記者 孫漫 莫思予）