全國首例漁業領域“藍碳”賠償案在福州執行

日前，全國首例以“藍碳”賠償漁業生態環境損害的案件在福州執行。

“7月21日，違法行為人林某某通過福建海峽資源環境交易中心，購買了福建億達公司的1000噸海洋碳匯，并予以注銷，用于彌補因其非法捕撈對漁業生態環境造成的破壞。”福州海洋與漁業執法支隊漁政漁監科二級主任科員邵志泉告訴記者，這是全國首例以海洋碳匯賠償漁業生態環境損害的案件。

據介紹，7月18日，福州海洋與漁業執法支隊通過監控系統發現，福州南臺島南岸有一艘涉嫌非法電魚的船只。執法人員迅速通過岸上、水上聯合行動，查獲了2名電魚人員。

“從發現到查獲，僅用了不到2個小時。”邵志泉說，違法行為人依法受到行政處罰，其“三無”船舶、電魚工具被沒收。

“但如果僅僅一罰了之，對環境沒有實質性的補償和修復。今年我們首次引導違法行為人通過認購海洋碳匯進行替代性修復。”邵志泉說，執法人員耐心地對林某某進行環境宣傳教育，講解普及電魚行為對閩江生態環境造成的破壞。林某某深刻認識到了自己的錯誤，表達了要對受損的生態環境作出賠償的強烈意愿。

經過牽線搭橋，林某某與福建海峽資源環境交易中心簽訂了采購服務協議，認購海洋碳匯進行替代性修復，賠償其造成的生態環境損害。

海洋碳匯，又稱“藍碳”，是指利用海洋活動及海洋生物來吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定、儲存在海洋的過程、活動和機制，分為漁業碳匯和濱海生態系統碳匯兩種。

福建是海洋大省，先試先行、搶占海洋碳匯制高點，是福建省堅持陸海統籌、建設海洋強省的一項重要部署。去年以來，全國首個海洋碳匯交易平臺、全國首個藍碳基金、全國首宗海洋漁業碳匯交易接連在福建省落地。

福建海峽資源環境交易中心有限公司總經理林叢告訴記者，截至2022年6月末，中心累計成交碳排放權產品3516.33萬噸，成交金額9.22億元，其中，FFCER（福建林業碳匯）成交5700.19萬元，位居全國前列。“相較于‘綠碳’——林業碳匯，‘藍碳’交易起步較晚，我們期待‘藍碳’的相關標準體系加快完善，為碳市場增添新品種。”

“生態環境損害賠償制度，讓損害生態環境者不僅受罰，還要為生態環境的修復‘埋單’，通過經濟手段助推生態環境保護，體現了‘環境有價、損害擔責’。”福建省環境科學研究院的研究人員認為，此次福州創新了生態環境損害賠償方式，實現了生態環境損害賠償制度改革與國家“雙碳”戰略的有機銜接，是海洋碳匯價值補償在福建省的一次成功實踐，不斷推進生態環境損害賠償制度改革向縱深發展，意義重大。 （記者 陳旻 張穎）