福清以“合”促“和”提升社區治理服務水平

鄉賢牽頭，自籌資金更換電梯；鄰里商議，停車場改造高效完成；智慧賦能，幫扶助困一鍵直達……福清市以開展“新一輪社區綜合提升行動”為契機，依照“高位推動、高頻聯動、高嚴策動”的創建新思路，在玉屏街道步行街社區、音西街道福百社區、龍江街道天寶社區、龍山街道融東社區開展了各具特色的提升改造。

“在老舊小區改造過程中，堅持以群眾需求為中心，連片謀劃公共服務設施布局。通過廣泛征求居民意見、整合多方服務力量，充分利用社區空間，豐富社區服務供給，努力提升居民的獲得感幸福感。”福清市民政局相關負責人說。

居民在福百社區“鄰和議事廳”議事。鄭軍 攝

黨建領航 單位共建

下午3點，外賣小哥劉濤來到位于步行街社區的戶外勞動者驛站歇腳，“比起以前趴在車上睡、坐在路邊睡，這里又能熱飯，又能上網，方便太多了。”劉濤說，自從驛站開設后，再也不用為午休問題發愁。

一段時間以來，步行街社區與福清市總工會、團市委、文化館等數十家單位開展“黨建結對”，把越來越多優質資源引入社區，方便群眾——社區每周開設十節以上藝術課程，涵蓋瑜伽、聲樂、陶藝等，青少年和老人在家門口就能學習；供電公司投入數百萬元為多個小區新建配電房，保障群眾用電安全；衛生服務站定期到小區開展義診，守護百姓健康……

作為省級文明社區，步行街社區不斷強化黨建作用、資源整合，著力打造近鄰黨建品牌，發揮社區、駐區單位、小區業主、物業公司、商戶聯盟“五位一體”作用，完善社區“三庫”（能人庫、人才庫、專家庫）專業隊和10支志愿服務隊伍，形成了獨具特色的“紅色家務會商平臺”，走出一條以“合”促“和”的社區治理新路。

議事協商 居民自治

在福百社區一小區，停車場長年由個人低價承包，地面破損嚴重，各類糾紛頻發。社區“鄰和議事廳”介入后，引導業委會平衡居民需求，向社會公開招標，引進專業管理公司，停車場很快煥然一新，矛盾迎刃而解。

會前一周公布議事信息，感興趣的居民都可以申請參與；議事地點根據需要改變，老年活動中心、業委會、糾紛現場都可商議；變事后調處為事前預防、被動調解為主動化解……“鄰和議事廳”機制靈活，最大程度發動社會主體參與其中，既把矛盾化解在萌芽狀態，又增強了群眾的責任感。

“鄰和”共治促和諧。福百社區“鄰和”議事制度通過黨建引領，建立起多層次、寬領域的“1+N”社區治理體系，以近鄰服務為切入點，有效形成社區議事協商新空間，在小區電梯加裝、電梯更換、道路白改黑、外立面改造籌資、停車場智能升級等小區治理老大難問題中發揮了主導作用，促進居民議事協商，推動矛盾糾紛化解工作關口前置，實現居民自治。

網格塑形 智慧賦能

打開天寶社區公眾號，點擊進入“智慧社區”板塊，長者食堂、微心愿、辦事指南、店招審批、便民服務等幾十項入口一目了然。“這是正在內測階段的社區智慧服務平臺。”社區相關負責人介紹，近年來，社區投入數百萬元開展信息化建設，力求為社區管理提供更多解決方案。

現階段，天寶社區正著力構建一張“天眼網管控+智能終端調度”的智能管理模式。轄區5個小區的1000多個攝像頭已接入平臺，80％以上居民信息已導入后臺。今年內，智慧平臺可根據匯聚事件進行分析判研分類處置，將社會治理、疫情防控、應急管理、養老服務等內容融入，實現一屏知全區，一網管治理。

以智能化管理為基石，社區黨群服務中心同步提檔升級，創建“青春家園”“幸福福核”等總計1400平方米黨群服務站，實現服務黨員群眾“格格有陣地”。打造“3分鐘服務圈”，開展教育宣傳、文化娛樂、居家養老、幫扶助困等惠民活動，努力提高居民的幸福感和安全感。

力量匯聚 共建共享

“老陳，今天無論如何你都要給我評評理！”不久前，融東社區居民林女士推門而入，急著要找老兵驛站“領頭羊”陳華美訴苦。

融東社區有150名退役軍人。陳華美與家人合計，自愿騰出自家車庫用作臨時議事點，在社區牽頭下改造成立了“老兵驛站”。“本是為了老兵們聚聚，沒承想成了服務社區居民、關愛鄰里街坊的‘根據地’。”陳華美說，不管是平安建設、糾紛調解還是老街巷改造、創城宣傳等大小事，他們都會獻計獻策。

在“老兵驛站”的影響下，越來越多居民以各種方式出錢出力、建言獻策。匯集各方力量，共建共享社區“大家庭”在融東社區蔚然成風。聯動聚墨堂書畫院，社區有了“鄰里文化驛站”，為家庭困難的青少年提供免費繪畫培訓、聯動博勝跆拳道館打造“鄰里健身驛站”、聯動老年大學無償提供沿街店面，打造老年活動中心。

念“民之所憂”，行“民之所盼”。福清市民政局相關負責人表示，繼續堅持以滿足居民需求為工作導向，扎實推進黨建引領多方參與的共建共治共享實踐，推動社區向守望互助、友好協商的生活共同體發展，增進民生福祉。（記者 錢嘉宜）