福州：深化簡政放權 打造“福州樣本”

“一網受理”“一窗綜辦”“免費代辦”……在奮進的開局階段，“極簡”的辦事流程在福州各級政務服務大廳中隨處可見。

在海絲中央法務區福州片區，工作人員為市民提供法律服務。記者 池遠 攝

近年來，福州持續優化營商環境，自2022年啟動營商環境5.0版改革以來，從簡政放權入手，各類行政審批和公共服務時限大幅壓縮，堅持法治保障先行，不斷健全知識產權保護體系，進一步打造“福州樣本”，形成“近者悅、遠者來、居者安”的營商新格局。

提高服務效率

釋放市場主體活力

近日，在福州軟件園政務服務中心，個體工商戶林先生手捧剛打印出的營業執照，滿臉笑意。從走進中心大廳到拿到營業執照，他只等了2個小時。而在過去，從遞交材料到領到營業執照，至少需要8個工作日。

釋放市場主體活力，市場準入是首要環節。近年來，福州市不斷推行企業開辦“六合一”“零延時、零費用刻章”等服務模式，將企業開辦時間壓縮至3個工作小時內，走在全國前列。

此外，福州還在全省首創推行由銀行網點協助辦理企業開辦全流程登記，改變原來只能到行政服務中心辦理營業執照的狀況，讓申請人就近辦理開辦企業的全部業務。

寬松的市場環境進一步激發了大眾創業、萬眾創新的熱情。如今，福州平均每天有300多個新增個體工商戶在手機上完成審批，智能化登記率達70%；去年，全市市場主體（包括企業、個體工商戶、農業合作社等）達到101.17萬戶，同比增長9.7%。

簡化審批流程

百姓辦事少跑腿

近日，國網福州供電公司臺江供電營業廳內人頭攢動，福建厚宇實業有限公司工作人員江女士來到這里，辦理用電業務。江女士內心有些忐忑，還有用水及寬帶新裝業務需要辦理，不知道一天時間能否把事情辦好。

她沒想到的是，工作人員直接引導她到“水電氣網”聯辦窗口，一次性辦好了所有業務。“原來以為要跑3家營業廳，現在只需要填一張報表，在一個窗口就辦完了。”江女士感慨道。

這樣的便利，得益于福州市推出的水電氣網“一窗通辦”便民服務新模式。目前，我市共有85個水電氣網營業網點實現“一窗通辦”，3250名客戶體驗了聯辦服務。去年，“福州市打造‘共享營業廳’實現‘水電氣網’一窗聯辦”創新工作被省營商辦作為工作典型案例向全省推廣。

以“減少”促“簡化”，市民和企業辦事從“最多跑一次”向“最多跑一個窗口”的升級，是我市對簡政放權改革的積極探索。

“以前各部門之間信息沒互通，老百姓辦事要跑很多趟。簡政放權改革借助數字化技術打破信息孤島，使辦事流程標準化，不僅方便了群眾辦事，也有效規范、制約、監督了各級各部門的行政權力。”市營商辦相關負責人介紹，去年，市本級共有2200余項政務服務事項在事項名稱、辦理流程等15個標準要素方面完成規范統一。

強化知識產權保護

為企業創新保駕護航

法治是最好的營商環境，簡政放權的深入推進，促進知識產權工作從追求數量轉變為提高質量。

近年來，福州不斷構建知識產權“大保護”格局。我市有效發明專利擁有量24621件，占全省的三分之一，連續十二年領跑全省；累計489家企業為4330件專利投保，保險保障金額近6000萬元。

2022年，我市入選首批國家知識產權強市建設示范城市名單，不斷強化知識產權全鏈條保護，為企業創新保駕護航。

“我想問問關于知識產權方面的問題”“公司注冊商標需要哪些資料”……走進福州法務區服務中心二樓，19間高端法務企業共享空間、名師工作室、法律人才服務站等工作室人來人往，咨詢不斷。

福州法務區是全國首個以政務服務模式提供法務服務的實體中心。“有別于其他法務區，福州法務區采取了服務聚集模式。”福州法務區相關負責人介紹，目前，福州法務區線上線下入駐戴德梁行等機構530家，提供法務、泛法務服務超180項，辦理各類事項超7000件，并在知識產權的創造、保護、運用、管理等知識產權生命全鏈條上對標高水平。（記者 唐蔚嬙）