福州倉山：萬名干部下基層 構建“四級貫穿”治理體系

黨員干部持續下沉，人居環境越來越好，黨群服務越來越優，基層治理越來越細……記者29日獲悉，近年來，倉山區探索用組織體系建設、網格管理和黨群力量發動，成功構建起區級、鎮街、社區（村）、網格“四級貫穿”的治理體系，基層黨組織統籌、優化、整合區域組織、力量、資源、服務，實現了基層治理更加精細、基層服務更加精準，黨員、干部樹牢“只要在倉山地面上的事，就是我們的事”的意識，成為基層治理的先行者和倡導者，基層群眾成為基層治理的最大參與者和受益者，書寫了創造更高品質美好生活的新篇章。

倉山鎮建嶺社區黨員志愿者服務“四點半課堂”。（倉山鎮供圖）

黨員干部靠前站主動干

基層自治氛圍越來越濃

3月25日，周六，倉山鎮聯建新苑小區里，倉山區人社局黨員干部職工，放棄休息時間，對小區房前屋后、背街小巷、綠化帶等重點區域進行大清理。在霞湖村，區直機關工委黨員干部們忙著對躍進河一支河、二支河周邊環境衛生開展集中整治。同一天，倉山區財政國資國企動員30多名干部職工組建6支志愿者隊伍，深入蓋山鎮首山村、葉廈村等地，助力打造干凈、整潔、清爽的城市環境。

在倉山區，部門干部職工聚焦落實實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”推動“黨建領航、經濟領跑、民生領先”行動、“促黨建提升、促發展提速、促民生提質”行動，深入村、社區，持續深入開展愛國衛生運動暨“護河愛水、清潔家園”專項行動的畫面隨處可見。推動“萬名干部下基層”常態化長效化，近一年來，倉山區堅持把愛國衛生運動、“護河愛水 清潔家園”專項行動作為基層黨員、干部教育的重要抓手，通過組建黨員干部先鋒隊、設立黨員干部示范崗、劃分黨員干部責任區等方式，探索實踐教育，引導黨員干部職工在家門口參與小區治理、環境整治等工作，為群眾提供看得見、摸得著的服務。

哪里問題突出，哪里需要服務，基層黨支部就活躍在哪里。在倉山鎮，三高社區港務局宿舍小區黨支部書記陳道輝發揮“領頭雁”作用，帶領小區能人們主動站出來，化身義務油漆工、木工、水泥工、水電工，為小區提升改造提速、節省費用，引導居民自我管理、自我服務，構建老舊無物業小區“共建共享共治”治理新格局。在東升街道，東興苑小區3名黨員“紅管家”牽頭，亮身份、作表率，擔任“近鄰聯絡員”，調動居民參與小區治理的主動性、積極性。在臨江街道，三盛巴厘島小區黨支部書記林穎帶領“三盛有幸”志愿服務隊，讓閩劇小演出等公益活動辦到居民家門口。在三叉街街道、下渡街道，小區黨員、在職黨員就近認領網格包干區，及時發現群眾訴求。在倉前街道，下沉黨員干部隊伍認領志愿服務包。在對湖街道，黃以孟志愿服務隊伍持續壯大。在上渡街道銀杏苑小區，一群退休老黨員常態服務鄰里……

黨員干部靠前站主動干，廣泛凝聚起干事合力。今年以來，全區23000多名省、市、區級單位在職黨員干部職工常態參與“護河愛水、清潔家園”等專項行動，主動承接“居民點單—網格派單—黨員領單”服務模式，落實黨員報到和志愿服務有機統一，成為群眾身邊靚麗的“黨建紅”。

群眾需求落實高效化

基層治理生態越來越好

走進金山街道水都社區黨群服務中心，一間溫馨的甜品屋格外顯眼。約20平方米的空間里，青年創業人員小陳正在忙著打理糕點產品，一些居民坐在里面享受下午茶時光。“這里原是社區的閑置場所，免費給我使用，除了產品售賣，我還會不定期為居民開設公益課堂，免費提供烘焙技能指導。”小陳說。

這是倉山區持續優化黨群服務，運用清單化管理推進群眾需求落實高效化的生動注腳。“下沉干部和社區干部實時收集記錄居民反映的問題，形成征求問題清單，社區、小區黨組織牽頭，整合駐區單位、共建單位和社會組織等資源庫，形成資源清單，鎮（街）黨（工）委指導社區黨組織制定項目清單，精準服務居民。”倉山區委組織部相關負責人介紹。

創業人員在社區找到機遇，初創組織在社區找到市場。在金洲社區，由下沉干部主動對接福建生物工程職業技術學院建立產學研相結合的社區創業實訓基地，幫助創業大學生成立上古健康服務中心等6家社會組織，為社區居民提供健康服務、舞蹈培訓、機器人課程等各類服務，深受歡迎。

不僅如此，市場資源在社區也能找到供需。在幸福社區，社區積極吸納轄區藥店、理發、超市等17家商戶形成“黨建聯盟”，打造“一刻鐘便民生活圈”，推動公益消費成為社區的造血功能，實現以往社區服務由政府購買兜底模式的轉變。

倉山區委組織部相關負責人介紹，持續優化黨群服務，創新需求共享、優勢互補的基層治理生態，目前，全區已引進220多家社會組織入駐小區，為居民開展服務。

部門亮曬比拼爭當先鋒

群眾幸福感持續提升

走進建新鎮馬榕小區，一些架空層墻體和公共圍墻脫落發黑的情況不見了，取而代之的是嶄新的白色墻面。“紅色樓棟長帶隊，黨員志愿者、熱心群眾力量一起動手刷白公共墻體，點靚小區環境。”建新鎮黨委組織委員介紹。

以人居環境整治“小切口”構建基層善治“大格局”，倉山區有效回應群眾需求，向關鍵領域、薄弱區域聚焦，通過清理和建設并舉，推動基層基礎配套設施更新完善。

部門亮曬比拼爭當先鋒，蓋山鎮進一步完善村垃圾收集點建設，根據居民生活習慣和實際需求調整垃圾投放點位，每月對河道污水處理設施進行檢修。螺洲鎮深化“古厝開門見美”行動，建設“金厝邊廣場”，全面整治周邊衛生環境，為群眾創造茶余飯后休閑座談的好去處。城門鎮臚峰社區的“螢火蟲”巡邏隊常態開展夜間巡邏，有效保障小區安全和諧。

倉山區還注重發揮新媒體平臺等作用，主動亮行動、強宣傳、曬變化，推動干部勇擔先鋒、黨群各負其責，爭當主動作為、務求實效的“實干家”，廣泛發動居民及沿街商戶共同參與到建設美好倉山的行動中來。

打開倉山區“南臺黨旗揚”“醉美倉山”微信公眾號，以及區政府網站等平臺，黨建引領基層治理的動態信息不斷，部門亮曬比拼爭當先鋒的氛圍十分濃厚，更高品質美好生活的圖景在美麗的南臺島徐徐展開。（記者 王玉萍 通訊員 倉組）