福州現代物流城創新工作機制 打通發展“任督二脈”

【五項工作機制】

位于連江縣的福州現代物流城是福州重點打造的“六個城”之一，是福州商貿服務型國家物流樞紐重要載體。目前落地產業項目17個，京東、新希望、中國郵政等世界500強企業接連落子，民天、正祥、永輝創鴻三大專業市場紛紛落建，南商貿片區實現全面開發。千億現代物流產業新城的崛起，與連江首創的“土地監管、準入門檻、用地報批、規劃管控、招商決策”五項工作機制密不可分，這五項機制使各項工作運轉更加高效化、規范化、制度化。

【“一把手”點評】

連江縣委書記陳勁松：我們全面貫徹落實市委市政府決策部署，推動現代物流城從無到有、從藍圖到實景。接下來，我們將繼續用好用足五項工作機制，舉全縣之力構建陸港鐵立體化物流交通體系和穩定、安全、韌性的生活生產供應鏈體系，將物流城打造成精品工程、百年工程，在推進中國式現代化福州實踐中展現擔當作為，為加快建設現代化國際城市作出更大貢獻。

連江北翼，海絲門戶，一座現代物流產業新城的破土、萌芽、成長，每個節點都引人關注、令人震撼。

作為新時代福州服務和融入新發展格局、參與全國統一大市場建設的重要載體，福州現代物流城從用地監管到土地報批，從規劃管控到項目招商，環環相扣、銜接有序、穩步高效。

“五項工作機制是我們的‘獨門秘籍’。”當問及工作高效順暢的原因，物流城指揮部工作人員總會異口同聲地說。

盛夏，記者再次探訪發現，在五項工作機制的催化下，這座“未來之城”從站起來到跑起來，再到加速跑，已成為推動中國式現代化福州實踐的一塊新高地。

超常規推進 壓縮審批時間

這是一次解放思想的大膽實踐

“用地報批原以為至少要3個月才審核完，結果3個工作日就審批下來了，不愧是‘物流城速度’！”站在港口后方鐵路大樟隧道施工區，鐵一院—中鐵二十局（聯合體）港口后方鐵路項目部經理李兆章發出感慨。

審批時間壓縮至極限，靠什么？“項目用地報批管理機制起著關鍵作用。”物流城指揮部規劃用地組組長姚興強一語道破。

原來，為了加快項目用地報批進度，現代物流城通過采取兩級授權、五局聯審、多方協同、技術保障等措施，最大程度簡化審批流程，提高審批效率。其中，率先在全市創立“五局聯審”審批程序，在縣行政服務中心設立五局聯審統一收件窗口，由窗口將聯審材料批轉到林業局、住建局、生態環境局、水利局、文體旅局5個單位，并在3個工作日內出具書面審查意見。由此，將保護區審查時間從25天壓縮至5天內、報批繳費從20天縮至5天內。

“開局良好，建設進度條持續刷新。項目建成后，可門港到福州的年貨運量將躍升至3000萬噸。”李兆章對未來充滿期待。 

為了讓更多“黃金項目”完美融入物流城，讓物流城與這些項目同頻共振，規劃管控機制也在釋放源源活力。

“我們堅持總體規劃一盤棋理念，對每宗地塊實行出讓前、出讓后兩個階段精細化管控。”物流城指揮部規劃用地組組長姚興強介紹，出讓前，委托業內頂尖團隊編制城市設計圖則，通過三維建模，對地塊場地、配套設施、空間形象進行研究；出讓后，進行建筑風貌管控，建筑風貌專家組提供技術咨詢和設計方案預審，確保每棟建筑既有特色，又與物流城融為一體。

“規劃一盤棋，并不等于全部拆掉重建，遇到特殊情況，寧可增加成本，也要留住歷史與鄉愁。”交通建設組組長楊昌舉說，曾為留住一棟清代古宅，團隊連夜修改設計，以增設高架的方式代替推倒古宅。

高水平招引 產業量質齊升

這是一場政企同心的雙向奔赴

城市要發展，項目是支撐，招商是關鍵。如何確保招大商、招好商，著力扶引大龍頭、培育大集群、發展大產業？記者探訪發現，物流城招商項目決策機制功不可沒。

“通過制定市縣聯動的招商項目決策流程，全面規范決策行為，并為企業提供全生命周期的優質服務，增強政企互動的頻度和密度。”物流城指揮部產業招商組組長蔡琳琳介紹，具體分為編制產業規劃、挖掘招商線索、開展項目評審、組織商務談判、啟動決策程序、做好落地服務“六步走”。

對此，作為現代物流城招引的世界500強企業，京東集團有發言權。“項目的快速落地，體現了福州連江兩級政府和物流城良好的營商環境、務實的工作作風和高效的組織能力。”在京東發來的感謝信里，有這樣一段話。

京東福州智能供應鏈運營中心項目是京東與物流城開展全方位戰略合作的先行項目，將打造具有全國影響力的區域物流集散中心。物流城從該項目接洽起，就成立服務專班，全力對接京東，雙方僅用3個月就敲定各項投資細節，順利簽約。

簽約后，物流城項目專班及時梳理土地交付堵點難點，倒排進度計劃，短短2個月實現了土地摘牌并動建。目前，項目已完成辦公樓及4棟廠房主體工程建設，再過3個月即可竣工。待投入運營后，將形成以京東電子商務、技術和金融為核心的互聯網雙創產業園，預計首年貢獻社零指標達25億元，帶動直接就業人口800至1000人。

成立企業服務中心，推行“一個項目、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底”的“五個一”項目專班工作機制，每個階段都有專人對接，每個問題均列入清單限時解決……如此“保姆式”服務，讓不少來物流城考察的客商變成了“連江人”，更讓共識在共謀中達成：力促千億產業新城落地見效。

開了先河，便有后來。圍繞招引大龍頭、培育大集群、發展大產業，物流城緊盯世界500強、全國500強及龍頭企業開展招商引資。不到兩年時間，17個產業項目接連落子，總投資180億元。

高質量發展 物流高地崛起

這是一幅追求卓越的奮斗圖景

“60天騰出1.5萬畝地塊，不簡單！”現代物流城建設伊始，到過這里的賓客，都會被“物流城速度”震撼。數百個晝夜，從藍圖變為現實，開局之年看物流城，處處彰顯擔當作為。

“比的是速度，爭的是發展。沒有哪一名干部是旁觀者、局外人，大家都有著明確的任務意識和趕超意識。”敢擔當、能打仗、打勝仗的“物流城鐵軍”異口同聲告訴記者，“不怕雨天不怕高溫，就怕項目沒進展、服務不到位”。

成事之要，關鍵在人。物流城特意出臺《重點項目攻堅責任清單》《福州現代物流城項目問題清單》，每日開展一督查一通報，每周組織一例會一總結，形成鮮明用人導向的同時，確保了問題不隔夜、進度不停滯。

行進在物流城內，這里每一寸土地都規劃得清清楚楚。在五項工作機制的催化下，以打造東南區域物流集散中心、商貿服務型國家物流樞紐的核心載體為目標，物流城按照南商貿、中物流、北制造組團定位分片開發，力爭到2025年實現100家以上企業入駐投產，投資總額達700億元，產值達到1000億元，稅收達10億元。

物流城還主動與鼓樓第一中心小學、福建醫科大學附屬第一醫院等省市優質教育、醫療資源合作，推進城市客廳、祥安新苑安置小區、國際人才社區建設，布局一批優質公共服務配套，推進低碳園區建設，增強這座城吸引人才和承載企業的能力。

現代物流產業新城雛形初顯，讓規劃圖變成實景圖還需接續奮斗。接下來，這里還將謀劃打造我省預制菜產業名城、海峽物流集散中心、對臺貨運戰略基地，并謀劃與“兩國雙園”深度合作，招引服務印尼物流、食品等相關產業項目落地。

高質量發展的背后，更多的壓力測試和昂揚斗志涌動不息，一個新時代現代物流產業“樣板間”正在崛起。（記者 林文婧 通訊員 連融媒 陳斐）