爛尾27年福州商貿大廈獲新生

近日，鼓樓法院執結一起代償工程款糾紛案，這起長達20年的涉福州商貿大廈執行案件最終以當事人達成和解并履行完畢的方式結案，另外兩個長期未執結的關聯執行案件亦得到實質性化解。至此，停工27年、中國商業樓盤爛尾時間最長的福州商貿大廈得以涅槃重生。

鼓樓法院在這三個執行案件的執行過程中，堅持保障經濟社會的穩定發展和維護當事人的合法權益并重，通過智慧柔性執法、善意文明執行，采取“活水養魚”“對癥下藥”等措施，實現各方權益共贏。近日，鼓樓法院通報該起案情。

經辦法官前往工地現場查看工程進度。

黃金地段 樓盤陷困局

地處福州市東街口一帶的黃金地段樓盤——福州商貿大廈，因房地產開發商牽涉多角債務糾紛導致停工爛尾長達27年之久。

據了解，1995年，福州商貿大廈正式動工，然而僅僅一年后，建設計劃就因項目資金缺乏擱淺了。停工時，大廈的兩個樓體分別建至9層和8層。接下來的20多年，福州商貿大廈便成了一個“大包袱”，在曠日持久的多角債務訴訟戰中，被甩來甩去。

2002年，某產權交易中心以代償工程款糾紛為由，將某百商公司、某房地產公司訴至福州市中級人民法院，經一審二審，福建省高級人民法院作出終審判決，判決該百商公司應向該產權交易中心支付代償工程款287萬元及利息等。進入執行階段后，福州中院于2016年7月查封了該百商公司名下的案涉國有土地使用權，并裁定該案由鼓樓法院執行。鼓樓法院立案執行后，于2019年7月繼續查封了該國有土地使用權。

2017年，該房地產公司以產權轉讓合同糾紛為由，將該百商公司訴至鼓樓法院。鼓樓法院判決該百商公司將其上述案涉國有土地使用權及地上在建工程的權屬，變更登記至該房地產公司名下，并向該房地產公司返還代墊款768萬元及利息等。福州中院對該判決予以維持。因該百商公司未能履行義務，該案由鼓樓法院立案執行。

據了解，該百商公司早在1999年就以產權轉讓合同糾紛為由，將該房地產公司訴至福州中院，該案經一審調解、申請再審、一審判決、發回重審等訴訟程序后，2007年福州中院判決該房地產公司向該百商公司支付違約金2724萬元。福建高院對該判決予以維持。進入執行階段后，福州中院裁定該案亦由鼓樓法院執行，鼓樓法院對該案進行立案執行。

2019年，該房地產公司向鼓樓法院承諾，由其代該百商公司向該產權交易中心償還債務，請求解除對該百商公司名下的上述案涉國有土地使用權采取的查封措施。雙方當事人達成執行和解協議后，鼓樓法院據此作出解封案涉國有土地使用權的執行裁定。之后，上述案涉國有土地使用權變更登記至該房地產公司名下。后因該房地產公司未能按照執行和解協議履行代償義務，鼓樓法院依法追加其為該產權交易中心執行案件的被執行人，并依據當事人申請重新查封上述案涉國有土地使用權。

抽絲剝繭 尋求最優解

上述案涉國有土地上早已建有在建工程，該房地產公司在取得上述案涉國有土地使用權后，繼續開展工程建設，開發建設福州商貿大廈。但這棟爛尾樓因案涉國有土地使用權被鼓樓法院依法重新查封而無法辦理預售許可證，進而導致該房地產公司無法回籠資金盤活經營。該房地產公司多次向鼓樓法院申請解除查封措施，但該產權交易中心與該百商公司對此堅決表示反對，三方當事人對此爭執不下，矛盾激烈。

針對上述三個執行案件的三方當事人之間的矛盾糾紛，鼓樓法院多次組織當事人及律師到院明確具體債權債務金額、溝通調解解決方案等，亦先后三次聯合鼓樓區政府、樓盤所在街道以及三方當事人、律師召開執行案件協調推進會，圍繞容缺辦證、活封活扣、在建工程抵押、資金安全監管等多個問題展開協調溝通。鼓樓法院就案件執行過程中存在的焦點問題、執行難點向各方充分釋法析理，并引導各方對數種解決方案進行可行性分析論證，尋找各方都認可的切實可行的一攬子執行方案，充分保障各方當事人的合法權益。

柔性執法 走出死胡同

“該房地產公司因該樓盤無法辦理預售許可證而無法回籠資金，其與該百商公司亦無其他履行能力，如若案涉國有土地使用權繼續被查封，最終三個執行案件都將走進死胡同，對三方當事人及整個社會均無半點益處。”經辦執行法官在處理執行案件中摸透癥結所在。

經過法院多次協調溝通，該產權交易中心同意在該房地產公司履行完畢代償義務后即向法院申請解除對案涉國有土地使用權采取的查封措施，該百商公司同意變更以該房地產公司名下取得預售許可證后的福州商貿大廈相應房產作為其債權保障的查封擔保物。最終三方當事人在各自執行案件中分別達成執行和解方案，分別明確了各自債權債務的具體金額及履行方式、履行期限等內容。

根據上述執行方案內容及當事人的申請，該房地產公司向該產權交易中心履行了全部還款義務，該產權交易中心向鼓樓法院申請執行結案并解除對上述案涉國有土地使用權采取的查封措施，鼓樓法院依法解除對該房地產公司名下案涉國有土地使用權采取的查封措施。

該房地產公司現已取得福州商貿大廈的預售許可證，能夠回籠資金盤活經營，其作為申請執行人的執行案件亦已執行完畢，得到實質性結案。而關于該百商公司作為申請執行人的執行案件，鼓樓法院亦依據當事人的申請查封了該房地產公司名下福州商貿大廈的相應房產，充分保障其合法權益。

新大樓順利封頂。

最終，通過達成調解協議的方式妥善平衡了案件當事人之間的利益，促使爛尾項目復工重建，一棟擁有1275套房產的商業大廈嶄新亮相，釋放土地資源21935平方米，停工27年的福州商貿大廈獲得新生。

“在執行過程中找準多方利益平衡點，通過靈活適用柔性執法手段，采取‘對癥下藥’‘活水養魚’等善意文明執行措施，實現雙贏多贏共贏。”鼓樓法院黨組書記、院長李曦表示，在執行工作中，鼓樓法院在注重保障申請人合法權益的前提下，最大限度降低對被執行人的影響，促進實現執行效益的最大化和執行雙方的利益共贏，為轄區法治化營商環境建設提供有力司法保障，實現執行案件政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。

(記者 林春長 通訊員 祝詩偲 羅登煌 文/攝