福州：窗口建起先鋒隊“馬上就辦”更貼心

“幸虧工作人員加班辦理，解了我們的燃眉之急！”日前，福州一家企業遇到資金周轉問題，急需在福州市政務服務中心的市場監管局窗口辦理一批股權出質手續。得知情況后，該窗口黨員先鋒隊立即對企業進行“辦前指導”，并趕在周末完成股權出質登記，企業負責人連聲感謝。

急企業之所急的窗口黨員先鋒隊，是福州市政務服務中心傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良傳統、以黨建創新引領政務服務水平提升的縮影。近年來，福州市政務服務中心全面推行先鋒隊長制度，把黨組織建在窗口上，發揮黨員服務重大項目、創新服務群眾的模范帶頭作用，為辦事企業、群眾增添更多獲得感。

近日，在第六屆全國基層黨建創新典型案例征集評選活動中，由福州市行政（市民）服務中心管委會推薦的《馬上就辦、真抓實干，“福州窗”打造政務服務黨員先鋒隊》，入選全國優秀案例。

每個辦事窗口，都有一支先鋒隊

前段時間，福州市民黃先生遇到了一件煩心事：家里的房屋快拆遷了，但因屬于老舊小區，各種歷史遺留問題成因復雜、涉及部門多，導致遲遲未能登記辦證。

無奈之下，黃先生直接來到福州市政務服務中心的不動產登記和交易中心窗口求助。“我們窗口的黨員先鋒隊組成工作專班，充分研究政策，制定解決方案。”該窗口工作人員洪琳介紹，先鋒隊隊員們利用下班后的晚上時間，實地勘測房屋，將摸排出的問題分送給各相關部門，逐個攻克難關，終于幫助黃先生拿到了不動產權證。“他們真誠高效的服務，讓我感受到溫暖和貼心。”黃先生說。

自建立黨員先鋒隊長制度以來，福州市政務服務中心按照窗口片區設立黨支部，實現“一個黨支部覆蓋一個片區、一支黨員先鋒隊覆蓋一個窗口”。

火車跑得快，全靠車頭帶。在實施黨員先鋒隊長制度過程中，福州市行政（市民）服務中心管委會班子成員的組織關系全部轉到窗口黨支部，黨組書記為先鋒總隊長，班子成員為先鋒隊長，窗口黨員為先鋒隊員，包片負責支部建設、窗口巡查、跟蹤服務重大項目審批等工作，全面加強基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

“各窗口黨支部通過打造政務服務先鋒、褒揚窗口先進典型，極大地鼓舞了工作人員的服務熱情。”福州市行政（市民）服務中心機關黨委專職副書記林希文介紹，在先鋒隊的模范帶頭作用下，政務服務品質不斷提高。目前，市級審批服務事項承諾時限平均壓縮至法定時限的10%，辦事更高效、服務更便民。

黨員帶頭攻堅，全程服務重大項目

重大項目是高質量發展的“引擎”。在項目建設審批階段，福州市政務服務中心各窗口黨員先鋒隊主動靠前服務，全力攻堅克難。

立志打造臺江區新地標的華藝樓，是2023年服務效能提升攻堅行動項目。今年3月30日，該項目在申報建設工程規劃許可證時，因圖紙不符合要求，被審批部門作出“不予許可”決定。此時，距離第一季度考核截止時間僅剩一天，華藝樓項目面臨無法按時完成計劃審批節點的問題。

關鍵時刻，福州市政務服務中心代辦窗口的黨員先鋒隊迎難而上，第一時間溝通協調相關部門的審批經辦人員，指導業主單位修改圖紙，于3月31日重新完成申報，并將原本需四個工作日的審批時間縮減到一天。經各方努力，業主單位當天順利取得建設工程規劃許可證。

在福州市政務服務中心，每個窗口的黨員先鋒隊都有這種全心全意服務項目的意識。為強化重大項目服務，黨員先鋒隊實行重大項目全過程跟蹤服務機制，推行“掛圖作戰”，協助項目單位辦理從立項到竣工驗收的全過程審批工作，確保審批及時、通道暢通，保障省、市重點項目審批工作高效完成。

此外，窗口黨員先鋒隊推行上門服務機制，由“坐等審批”變為“主動上門”，攜帶審批流程圖、服務指南等相關資料，下工地、訪企業、進社區，現場提供各類咨詢、協調解決問題或送證照上門，改“被動服務”為“主動服務”。

項目審批提速，投資建設加速。今年1—5月，福州市重點項目完成投資2529.9億元，占年計劃投資的54.9%，超序時進度13.2個百分點；省重點項目完成投資582.7億元，占年計劃投資的52.6%，超序時進度10.9個百分點。

瞄準改革創新，讓政務服務更高效

近日，福建康佰家醫藥集團旗下分店因公司業務發展，需辦理一系列證照信息變更。按傳統的辦理模式，企業累計要申辦事項6次，跑業務窗口兩次，提交材料19份，耗費的時間、精力不少。

得益于“一件事一次辦”改革，福州市政務服務中心的綜合窗口為康佰家醫藥集團的經辦人員提供“營業執照+許可證”聯辦服務，僅花一個下午時間，跑了一趟窗口，就辦好了經營范圍、質量負責人、名稱、企業負責人等多個變更事項，材料精簡至8份，以辦事便利助推企業發展。

讓企業充分受益的改革，源自窗口黨員先鋒隊的創新擔當。在深入了解窗口辦事流程的基礎上，先鋒隊長瞄準改革創新，組織隊員研究行政審批制度改革舉措，進一步推進簡政放權、優化服務，特別是借力“互聯網+”改革，提供各類智能服務，讓企業和群眾辦事更方便。

如今，福州市政務服務中心全面推行“馬上辦、網上辦、自助辦、智慧辦、打包辦、異地辦”服務，在全省率先推出企業和個人全生命周期“打包辦”改革，實現246組“打包辦”；在全省率先推出行政審批智能“秒批”服務，30個事項實現“不見面、零人工”審批，榮獲2021“數字政府管理創新獎”。

紅色領航強勁有力，政務服務品質更優。近年來，福州市政務服務中心先后獲評全國先進基層黨組織、全國“人民滿意的公務員集體”、全國“三八紅旗集體”、全國“工人先鋒號”等，獲得全國“五一勞動獎狀”，充分彰顯黨員先鋒隊的澎湃“紅色動力”。（記者 卞軍凱）