連江全力打好土地綜合整治攻堅戰

連江縣浦口鎮柘尾村新開發農田。（連江縣政府供圖）

處暑時節，行走在連江縣浦口鎮柘尾村，只見平整的機耕路兩旁，生機盎然的新開發農田，正呈現出一幅“田成方、林成網、渠相通、路相連”的景象，收割機在稻田里游刃有余穿梭。在這里，通過實施土地整治和生態修復工程，一片片低效田、“巴掌田”化零為整，有機更新了鄉村空間形態，為鄉村振興注入新動能。

柘尾村的轉變，源于連江縣以土地整治、“兩違”整治為抓手，以“減違法量、增耕地量”為導向，全力開展土地綜合整治攻堅行動。

糧食安全是“國之大者”，唯有牢牢守住耕地紅線，全方位夯實糧食安全根基，方能更好服務于發展大局。

連江縣資源規劃局耕保科負責人楊建華告訴記者，通過一條紅線畫到田、全域統籌謀未來，土地整治工作順利實現兩大轉變：一是從政府投資的傳統開發模式轉變為企業“流轉+整治+運營維護”的市場化運作模式，即由政府主導，縣建發公司為項目主體，對全縣耕地后備資源分批進行流轉、整治、運營，改變土地整治質量參差不齊的狀況；二是從耕地碎片化、布局無序化、資源利用低效化到全要素綜合整治的轉變，依托全域土地綜合整治平臺，全域規劃、整體設計、綜合治理，統籌推進農用地整理、建設用地整理和鄉村生態保護修復，整體協調“山水林田湖草”全要素，優化生產、生活、生態空間格局，實現土地集約化經營。

緊盯“兩違”治理不松勁，確保“一個聲音喊到底、一竿子插到底”，連日來，連江縣采取不間斷地“查”、嚴格地“罰”、堅決地“抓”、毫不留情地“拆”等綜合打擊手段，實行自拆和組織拆除相結合的方法，對“兩違”行為出重拳。同時，推進“數字治違”工作，依托“智慧耕保”“美麗連江”等線上監管舉報平臺，實行網格化、全覆蓋監管，對新增“兩違”行為實行“露頭就打、出土就拆”，形成“兩違”治理人人可舉報、人人可監管的濃厚氛圍。

記者獲悉，連江縣堅決遏制2020年7月3日以后新增農村亂占耕地建房等各類違法違規問題發生，做到發現一起、查處一起、問責一起、整改一起，絕不手軟。嚴格落實“兩違”問責制度，對因不作為、慢作為、亂作為導致違建事實發生的，一律從嚴問責，尤其是對于被認定為新增違法占用耕地個人建房的，直接問責相關鄉鎮黨委書記及鄉鎮長，直至免職。

為了確保整治成效，連江縣采取嚴字當頭、精準施策原則，在“去存量”方面，細化分類處置實施辦法，區分存量違建類別、年限、影響等因素，采取拆除、補辦、暫時保留3種措施分類處置，加快化解歷史存量；同時強化職責分工，嚴格落實“兩違”整改“鐵三角”制度（人大主席負責監督、分管領導負責拆除、綜合執法隊長及包村包片領導負責巡邏），建立健全“三位一體”（縣、鄉、村）監管體系。在“控增量”方面，采用“人防+技防”“線上+線下”模式，堅持“早發現、早制止、早查處”，確保實現“零容忍、零增長”；對嚴重影響規劃、非法牟利、違法占用耕地及納入“六先拆”范疇的違建，依法先行予以拆除，做到“排查一宗、上報一宗、整改一宗、確認一宗、舉證一宗”，形成發現、制止、查處、監督、反饋工作閉環。（記者 林文婧 通訊員 葉建隆）