福州營商環境改革邁入6.0版 首次將宜居、保障、協同納入改革范疇

《福州市建設現代化國際城市一流營商環境工作方案（2023—2025年）》近日印發，標志著福州營商環境改革進入6.0版本。

6.0改革圍繞政務、市場、法治、開放、監管、要素、宜居、保障、協同等重點領域，構建更有效率的企業全生命周期服務體系，營造更有吸引力的投資貿易環境。值得注意的是，福州首次將宜居、保障、協同納入改革范疇。

在1.0至5.0改革持續深耕能辦事、快辦事、辦成事、好辦事的“便利福州”基礎上，6.0改革進一步拓展廣度和深度，瞄準企業和群眾在民生基礎設施、公共服務供給、政府采購管理等方面的需求。

民生基礎設施方面，統籌推進教育、醫療、養老、育幼等公共服務均衡普惠發展，加快在建公辦幼兒園建設、義務教育擴容，推動高中改造提升，改善基礎教育辦學條件；公共服務方面，優化用氣報裝，辦件時長壓縮至1個工作日，并推行智能用氣報裝，實施線上“零紙質資料”申報。

政務服務和法治環境是與營商環境緊密相連，6.0改革對此也提出相應的目標任務。

政務服務提速增效方面，6.0改革提出，推進政務服務標準化建設，全面規范審批服務事項特殊環節設置。提升政務服務數字化水平，構建“互聯網+政務服務”技術體系和服務體系。加強高頻事項集成辦理，拓展電子證照應用領域。進一步健全不動產登記管理制度。

在科學規范的法治環境方面，6.0改革提出，強化知識產權重點領域和關鍵環節行政保護，提升知識產權執法效率。深化“三一”立案工作機制，不斷提高立案服務質量。建設數字金融審執中心，實現金融案件立審執全流程一站式運行。建立商事一站式多元解紛平臺，發揮福州僑鄉優勢，助力法務產業“引進來”“走出去”。

一座城市的營商環境成色如何，經營主體最有發言權。新一輪改革中，福州進一步優化以民營企業為中心，營造健康有序的市場環境，降低企業綜合成本，助力打造新時代民營經濟強省。

暢通市場準入和退出渠道方面，6.0改革完善企業開辦和注銷政策，以標準化服務營造良好創新創業環境。推動市場主體登記注冊便利化、規范化，支持更多企業及早開業、擴大業務。優化企業分支機構、連鎖門店信息變更手續。推進市場主體住所登記改革，梳理編制禁設區域目錄。探索市場主體便捷退出途徑，加大對破產企業簡易注銷的支持力度。

消除市場準入壁壘方面，福州將嚴格落實“全國一張清單”管理要求，實施市場準入負面清單管理，加快完善與負面清單動態調整機制相適應的審批、監管機制。開展市場準入效能評估，全面清理市場準入顯性和隱性壁壘，確保各類市場主體平等進入。

維護公平競爭秩序方面，本次改革將健全公平競爭審查制，保障各類市場主體平等使用生產要素。破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙，打擊對供應商以不合理的條件實施差別待遇或者歧視待遇的情形，保障民營企業自由參與市場活動。（記者 唐蔚嬙）