一張藍圖繪到底 大美濕地潤榕城

尊重自然、順應自然、保護自然，大自然選擇了福州。

從地圖上看，這座城以近乎展懷的姿態擁抱著大海。浩浩湯湯的閩江穿城而過，奔流入海，一路裹挾的泥沙在此交匯、流連，歷經千年萬年，流淌出連片的濕地、遍布的史跡。

一次偶然，沿途遷徙的候鳥發現了這處寶地，當即呼朋引伴。至此，福州成了全球候鳥遷徙九大路線之一——東亞—澳大利西亞遷徙線上的中轉地和補給站，得到數以萬計候鳥的青睞。

我們始終堅持綠水青山就是金山銀山，福州也選擇了大自然。

直面本世紀初的“失地”之困，福州在飛速發展的同時，不忘自然生態的修復。二十多年來，入海口變為濕地公園，海灣納入保護區，一眾“失地”重回濕地，候鳥翩躚、紅樹成林的生態美景重現，勾勒出一幅幅人與自然和諧共處的生態畫卷。

有福之州 濕地家底豐厚

21.29萬公頃，這是福州濕地的總面積。

盡管家底豐厚，但“濕地”一詞卻在很長一段時間里飄忽于人們視線之外。相較于廣袤森林、蔚藍海洋給人們帶來的直觀感受，很少能有人說清楚到底什么是濕地。

究竟什么是濕地？

1975年生效的《濕地公約》給出過標準答案：不問其為天然或人工、長久或暫時之沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶，帶有或靜止或流動，或為淡水、半咸水或咸水水體者，包括低潮時水深不超過6米的水域。

這意味著什么？“福州存在著數量眾多、類型各異的濕地，河流、水庫等都歸屬于濕地范疇。”福州市林業局自然保護地規劃發展中心主任王英姿告訴記者，即使在福州生活大半輩子，許多人也未必知道，濕地就在家門口。

千年榕城，自古因水而興。《山海經》載：“閩在海中”。漢代閩越王無諸臨水依冶山而建“冶城”，成為城市發展的原點。連接山海的閩江自西北部入城，流經南臺島時一分為二，經年累月中，沖刷出“兩江四岸”的城市骨架。

城區內，139條內河縱橫交錯，大小湖泊點綴其間，河網平均密度超過3公里/平方公里，在全國同類城市中實屬少見。如今，時見白鷺掠過水面，野鴨荷間覓食，候鳥翩躚起舞，四面擁翠的福州，每一處水面上都涌動著勃勃生機。

福州的濕地還遠不止這些。紅樹林地、鹽田、河流水面、水庫水面、坑塘水面、沿海灘涂、溝渠和淺海水域……涵蓋近海及海岸濕地、河流濕地、湖泊濕地和人工濕地等四大類，擁有1處國家重要濕地、8處省級重要濕地、3處省級以上濕地自然保護區。

毫無疑問，福州是一座“從水中成長起來的城市”，眾多的海、河、湖，成為孕育濕地的上佳自然地理條件。

“從數據上看，福州濕地率達16.60%，保護率達61.50%，兩者均居全省首位。”在福州市政協應用型智庫成員、福建省林業調查規劃院（福建省野生動植物與濕地資源監測中心）原高級工程師余希看來，福州是當之無愧的“濕地之城”。

“濕地之城”　答好成長三問

與眾多城市在發展中所面臨的問題一樣，福州也在前進中反復叩問，生態和發展如何雙贏？城市與濕地如何協同發展？能否走出未來城市建設與發展的新路徑？記者行走于廣袤濕地，三問福州，探尋答案。

01生存困境，能不能解？

先看一塊地——

閩江河口濕地，地處長樂區東北部閩江入海口。

上月底，號稱“閩江三寶”的中華鳳頭燕鷗、勺嘴鷸、黑臉琵鷺同日現身閩江河口，被保護區生物多樣性展示分析平臺成功記錄，也被多名鳥類攝影愛好者拍到，“觀鳥十多年，難得蹲到‘三寶’齊聚！”

但在本世紀初，這里卻是另一番景象。填海造地侵蝕灘涂，新開挖的魚塘侵占面積高達數百畝，外來入侵物種互花米草瘋狂蔓延，濕地功能急劇退化，能監測到的候鳥越來越少。

濕地的衰敗，引起全省上下高度關注。2002年4月，看到專家呼吁搶救性保護閩江河口濕地資源的材料，時任福建省省長習近平明確表示“必須重視對濕地的保護”。自此，一場長達二十年的“持久戰”打響了。

“針對閩江河口濕地保護區小而精的特點，在具體工作中，我們的思路是核心區、實驗區、緩沖區三區合一，全面保護。”福建閩江河口濕地國家級自然保護區管理處主任鄭航介紹，濕地通過建立自然保護區，劃圈守護；清退互花米草、養殖池，歸還棲息地；實施改造水閘、打通土堰等工程，營造生態鳥島等。

進退之間，閩江河口濕地生態環境發生轉折性變化。

二十年后，以生物多樣性作為突出價值，中國聯合國教科文組織全國委員會申報的“福建閩江河口濕地：海、陸生物地理區劃過渡帶”，成功列入世界遺產預備清單。

2023年，閩江河口濕地正式入選國際重要濕地名錄。

再看一條河——

曾經的流花溪，名不副實，是一條4.3公里長的“垃圾河”。

它的遭遇，在福州城區眾多的內河中很有代表性。由于周邊肆意排污、水體交換差，導致淤泥難清、垃圾成堆，流花溪不可避免地患上了“城市病”，成為城內43條“臭名昭著”的黑臭水體之一。

近年來，福州全面整治內河。此番治水，福州不拘于“老做法”，而是選擇打破“九龍治水”格局，整合建設、水利、城管等涉水職能部門，在全省率先組建了城區水系聯排聯調中心，走出了一條治水新路子。

整治要花大錢，這筆賬怎么算？福州首用PPP模式。“政府與社會資本共同參與，政府當裁判員，評判治理效果，確認‘收貨’后再付費。”市城鄉建設局相關負責人說，福州將城區內河按流域劃分為7個水系PPP項目包，共生成5000多個治理項目，對主干支流全流域治理。

如今，流花溪畔，水清岸綠，“十里花廊”景觀應接不暇，可以瞻仰“香積煙雨”等名榕古寺交相輝映的盛景。許多干部感嘆：“完成了一件幾乎不可能的事。”

好生態才能帶來好發展。這兩個故事，堪稱福州濕地保護與發展的生動案例。

02保護能級，夠不夠強？

省會城市寸土寸金，如何嚴守濕地生態紅線？

2014年，福州在全省率先編制《福州市濕地保護規劃》，首次明確福州濕地的總體布局、保護目標和保護重點。2017年，一條剛性管理辦法誕生，福州在全省率先頒布實施《福州市濕地保護管理辦法》，并成立福州市濕地保護管理中心，明確生態紅線。迄今，福州市已出臺15部濕地保護相關管理辦法。

“規劃先行、立法保護”僅是其中一步，福州正同步創新濕地保護機制，拿出真金白銀，累計投入資金近200億元，不斷完善濕地保護體系。

王英姿告訴記者，位于城郊的濕地一旦劃圈保護，效果往往立竿見影，但城區內因人員活動密集，進展緩慢，這也是城市濕地保護過程中普遍遇到的瓶頸。

事實上，梳理濕地保護與修復的目標，除了抓住主要矛盾、保護九大重要濕地外，還有一項也很重要——善用“系統思維”，對此，福州通過“全域治水”，正在實現新突破。

實施“黨政雙河長制”、城區內河“政企雙河長”制；建立流域生態補償機制，補償金向上游致力生態保護、經濟欠發達的地方傾斜；提升“兩江四岸”品質，精心打造“閩江之心”……一個個統籌治理的創新舉措為福州留下了治水興水的寶貴財富，“全域治水”的思路框架在一次次的實踐摸索中逐漸清晰。

那么，濕地保護如何更進一步？

福州選擇用算力解放人力。隨著高科技深度運用于濕地保護區，立體化智慧監測防控體系加快構建，逐步形成城區內河一網多片、閩江流域一線多點、龍江流域一江四溪、敖江流域一線二庫的數字孿生總體布局，為濕地管護添助力。

一組數據顯示，3年來，福州新增濕地面積為26.45公頃。換個通俗易通的說法，通過粗略計算，新增濕地一年釋放的氧氣可讓40萬人呼吸一日。“福州之肺”不僅越發健康，還更顯活力。

03城與濕地，能否相融？

濕地對于福州的意義，絕不止于一座公園、一條河流、一處湖泊，更是一座省會城市發展規劃中的超大型生態系統。

放眼全市，從西到東的軸線上，集齊了從青山、綠水到汪洋大海的多種生態要素，全景展示山水林田湖草沙的生態系統，形成了福州獨特的自然資源稟賦。

在王英姿看來，在城市化大背景下，濕地一方面要滿足城市化建設需要，另一方面又需要合理保護，為城市提供持續充足的生態服務。“這個過程，我們要重新建構城市建設中保存濕地的意義。”

連續當了多年濕地治理排頭兵，福州的成績可圈可點。對于新意義的探索，許多干部表示：“不能坐等，必須首先讓群眾切身享受濕地給城市帶來的好處和實惠。”

于是，便有了沿河建設的500多公里濱河綠道和1400多個串珠小公園，形成“推窗見綠、出門見園”的城市綠色生態空間。

市民鄭興義有個習慣，吃過早飯，總愛背上相機出門。步行不到3分鐘，就到了城中心的白馬河公園。沿河兩岸，榕樹蓊綠、白鷺掠影，水中波光粼粼。他沿木棧道散步，不時拍兩張，定格美景。每每看完風景，老先生興致很高，“背山面湖、沿河享綠，都在家門口，這都是福啊！”

假期一到，濕地生態教育系列活動更是如火如荼。一撥又一撥的青少年走進全市各大重要濕地，參觀博物館、探秘濕地公園、觀察鳥類，近距離接觸、認識濕地之美。

福州依托濕地自然保護區、濕地公園和濕地博物館等宣教基地，積極組織科研院校、觀鳥協會、志愿者等機構團體，圍繞“世界濕地日”“愛鳥周”等開展科普宣傳活動，提升民眾保護濕地意識。

眼下，濕地的價值將乘數釋放，為福州發展增添綠色動力。福州正積極推進國際濕地城市的創建工作，爭取著這份在國際的城市濕地生態保護方面規格高、分量重的一項榮譽，為濕地城市建設貢獻“福州樣板”。

我們期待著，下一個二十年，福州能寫出新的“濕地故事”。

福州特色濕地名片

閩江河口濕地

閩江河口濕地位于長樂區東北部閩江入海口南側，作為國家級自然保護區，是我國東南沿海最優良的河口三角洲濕地。閩江河口濕地自然生態資源豐富，有河口水域、潮間帶沙灘、紅樹林沼澤等7種濕地類型，該保護區是全球遷徙水鳥的一個重要越冬地和繁殖區，被譽為鳥的天堂。2023年入選“國際重要濕地名錄”。

長樂海蚌資源增殖保護區

長樂海蚌資源增殖省級保護區于1985年批準成立，2011年農業部批準漳港西施舌省級水產種質資源保護區升級為國家級水產種質資源保護區。長樂漳港海蚌是我國海產品中的珍品，又名“西施舌”，在全世界獨一無二，只有在長樂漳港一帶才能產出品質最優的海蚌。2005年至2022年，保護區內共放流人工培育海蚌幼貝近千萬粒，促進了海蚌資源的恢復。

福清灣

福清灣濕地面積128.87平方公里，其中重要濕地類型為淺海水域、巖石海岸、沙石海灘、淤泥質海灘、河口水域、紅樹林和水產養殖場濕地。福清灣濕地具有自然觀光、旅游、娛樂等方面功能，以及教育和科研價值。該濕地曾出現國家一級保護動物、被列入國際瀕危物種的中華秋沙鴨，世界瀕危鳥類、國家二級保護鳥類黑臉琵鷺，以及其他大量珍稀鳥類。

興化灣

每逢秋冬，福清興化灣便會化作一片火紅的世界——濕地南方堿蓬肆意生長，造就了目前已知福建面積最大的天然“紅海灘”，呈現別樣的濕地之美。這里是黑臉琵鷺、黑嘴鷗等國家重點保護、瀕危或易危物種集中分布區，每年在此越冬的水鳥可以達到1萬只~ 1.8萬只，約占福建沿海越冬水鳥總數量的1/8。

東張水庫

東張水庫于1958年12月建成蓄水，位于福清龍江中下游石竹山下，是一座以農業灌溉、城鎮生活及工業供水為主，集合防洪、發電、旅游、養殖等功能的大型水利工程。東張水庫的效益主要體現在承擔了福清市13個鎮街約70萬人的生活用水、工業供水及30萬畝農田的灌溉任務，并擔負著龍江流域36%的防洪任務。

塔礁洲濕地

位于五虎山下的塔礁洲濕地是烏龍江中下游的一個島嶼，在閩侯縣祥謙鎮。島上建有環島路、濕地觀景屋、觀鳥平臺、荷韻棧道及生態田園景觀，每年都有大量越冬候鳥飛到這里棲息，白鷺、蒼鷺、斑嘴鴨、綠翅鴨、小天鵝、普通鸕鶿等常年在此棲息，越冬水鳥達3000只。

連江山仔水庫

山仔水庫位于連江縣小滄畬族鄉，是筑壩而成的山谷型水庫，庫區總面積達3.5平方公里。山仔水庫地處福建第六大河敖江的中下游，溫暖濕潤，地質構造獨特，境內有林地、河流水面、水庫水面、內陸灘涂等地類，生態環境優良，是野鴨、鷺類等水禽的重要越冬地和棲息地。

羅源北山紅樹林

北山紅樹林海岸公園位于羅源灣南岸的羅源縣松山鎮北山村，擁有人工紅樹林約535畝，是福州首個以紅樹林為特色的主題公園。公園內紅樹林長勢茂密，在生物多樣性維持、美化景觀方面發揮著重要作用，不僅吸引大量水鳥在此棲息，也使得北山村的灘涂景觀煥然一新，成為著名的網紅打卡點，形成人與自然和諧共生的格局。（記者 藍瑜萍 謝星星圖片除署名外由記者 林雙偉 攝）