水系智慧管理探索出“福州經驗”

“創新實施水系綜合治理工程”“智慧綠色低碳友好”，這是福州榮獲首屆全球可持續發展城市獎的關鍵詞。而福州城區水系聯排聯調工作機制建設，則是關鍵詞背后的一場關于城市韌性與安全的創新生動實踐。

2017年3月，福州在全國首創成立城區水系聯排聯調中心，打造全國首個城市級水系科學調度系統。福州城區水系聯排聯調工作機制運行以來，得到國家發改委、住建部等國家相關部委的充分肯定，接待來自全國各省市政府機構的考察學習200多次，為其他城市水系智慧管理調度實踐提供了“福州經驗”。

最強大腦：

排水防澇一張圖

福州城區水系聯排聯調中心指揮大廳，有著全省最大專用于水系聯排聯調的指揮大屏——城區水系科學調度指揮平臺，它是城區日常水系管理的智慧調度平臺，更是城區排水防澇的“最強大腦”。

城區水系科學調度指揮平臺，集合城區河、湖、庫、池、閘、站等上千個水系工程要素信息。依托該平臺，決策者可“一站式”指揮調度城區水系，實現智慧管理。在汛期，可做到“排水防澇一張圖”，精準施策、統一調度。

平臺的強大本領，源自福州打造的全國首個城市級水系科學調度系統。該系統集監測預警、預測預報、調度決策、指揮控制四大模塊于一身，通過大數據、物聯網、云計算等，建立起眼、腦、手三大體系——

監測體系為“眼”，用于發現問題，通過雨量監測、水動力水質監測、路面積水監測、管網液位監測等不同點位的監測，建立起“天地一體化”監測體系，為排水防澇、水多水動的調度決策提供數據支撐。

平臺數據分析為“腦”，用于分析問題，通過對實時監測數據進行分析計算，為庫、湖、河、閘、站的聯排聯調提供更科學、更系統、更精準的方案，提高調度效率。

自動化控制系統為“手”，用于解決問題，通過自動化控制平臺，綜合調度城區河、湖、庫、池、閘、站，實現遠程一體調控。

目前，水系科學調度系統已覆蓋四城區400平方公里的范圍，“一中心管全城”成為福州現代化治水機制的生動圖景。

聯排聯調：

排水防澇效率提高50%

福州城區水系聯排聯調中心高效治水的背后，是福州對韌性、安全城市建設的持續探索。

2017年3月，福州在全國首創成立城區水系聯排聯調中心，將原先涉及建設、水利、城管等3個部門的涉水管理，由中心統一調度，變“九龍治水”為“統一作戰”，形成“多水合一，網廠河一體化”的治水新格局。

面對臺風暴雨天氣，福州城區水系聯排聯調中心如何發揮排水防澇的最大效益？

雨前，騰空水體，提前布防；雨中，統一調度，控制內河水位，現場組織值守人員強排；雨后及時恢復庫湖河景觀水位，并反饋評估調度結果……6年來，福州城區水系聯排聯調中心通過“雨前—雨中—雨后”聯排聯調機制，守護暴雨天氣下城市運行安全。

以“杜蘇芮”“海葵”為例，雨前，福州通過聯排聯調，提前騰出庫容近千萬立方米，為應對后續的極端性強降水打下堅實基礎。在極端性強降水持續過程中，福州通過聯排聯調機制采用“上游蓄、中游排、下游抽”的結合方式，集合一線搶險力量，全力行洪排澇。

目前，福州城市防洪排澇能力已由5年一遇提高至20年至30年一遇，城區排水防澇應急處置效率提高了50%，城區水系調蓄效益提高了30%，已成功抵御10多場臺風和300多場短歷時強降雨挑戰。

福州速度：

進一步彰顯城市韌性

城市韌性，是指城市在自然災害面前減輕損失、調配資源、快速恢復的能力。得益于近年福州持續推進排水防澇和防災減災能力建設，隨著福州城區水系聯排聯調中心的運行，城市韌性得到進一步彰顯。

今年夏天，39天時間里，福州城區接連遭遇臺風“杜蘇芮”和“海葵”帶來的極端性降水天氣。

7月底“杜蘇芮”來襲，市區24小時最大累計雨量426.6毫米，雨量約為2005年臺風“龍王”雨量的2倍，刷新當時的臺風降水紀錄。9月初的“海葵”24小時最大累計雨量高達617.9毫米，再次刷新城區降水紀錄，同時打破了“龍王”保持18年的烏山國家氣象站3小時、5小時降水紀錄。

數據顯示：“杜蘇芮”影響下，江北城區受淹面積為6.1平方公里，最大淹沒水深為0.7米；“海葵”影響下，江北城區受淹面積為7.32平方公里，最大淹沒水深為1.4米。“杜蘇芮”來襲時，城區僅用8小時便實現積水消退；面對“海葵”時，積水的五四路4小時退水，城區8小時退水成功。

而當年，受“龍王”影響，市區24小時最大累計雨量243毫米，造成江北城區14平方公里的面積受淹，最大淹沒水深達到5米，城區48小時后才完成退水。

通過數據對比不難發現，福州城市韌性發生著積極的變化，高效的排水防澇，最終收獲了“福州速度”的贊許。

綠色低碳：

“生態管家”節能減排

當臺風、暴雨過去，城市恢復日常的平靜，此時的城區水系聯排聯調中心則轉變為城區水系的“生態管家”。

秋日里的西湖，吸引眾多游客在環湖步道上漫步、賞景。白天，西湖的最佳景觀水位介于5.51米到5.57米之間。借助“眼腦手”并用，在城市另一頭，福州城區水系聯排聯調中心通過“厘米級”的精細化調控，為游客帶去賞心悅目的湖上風光。

這是城區水系聯排聯調機制扮靚一城水色的縮影。

近年，利用閩江潮位差，福州通過科學調度，創新開展閩江納潮引水，每日2次將1650萬立方米的閩江水引入內河，如今福州內河水位平均抬高1.2米至1.8米，主要內河流速達0.2米/秒以上，并在白馬河水系實施“水清行動”，全面提升流域水質、水位和感觀，為市民呈現最佳內河水位景觀。

城區水系聯排聯調中心還響應“碳達峰碳中和”節能減排要求，為城市的綠色發展作出貢獻。據介紹，通過納潮引水為主的自然生態補水模式，每年可為福州節約用電3667萬千瓦時，相當于每年減少二氧化碳排放2.9萬噸。同時，污水處理廠、管網、內河的“廠網河一體化”管理，使得污水處理效率顯著提升，全流程每年可減少二氧化碳排放2700噸。（記者 李錦清/文 陳暖/攝）