閩侯：四證同發 項目建設加速

近日，閩侯縣向3個試點項目一次性頒發《國有土地使用權出讓合同》《項目用地規劃許可證》《工程規劃許可證》《施工許可證》等四證，實現“交地即發證、拿地即開工”，推動項目建設攻堅提速。

“四證同發，讓前期工作更有效率，大大縮短了開工準備周期。”試點項目福州大健康食品產業園的運營商——歲金集團閩侯項目副總經理黃永淞連連點贊。

食品產業是閩侯縣六大支柱產業之一，年產值約200億元。落地閩侯經濟技術開發區的福州大健康食品產業園，是閩侯食品產業做大做強的重要一環，整體用地約130畝，擬建設36棟廠房及相應配套設施。開工之前，園區啟動了預招商，目前已對接20余家優質企業。

好項目必須盡快上馬。然而，按照傳統做法，項目開工建設之前，需要按順序到相關部門一家一家“走流程”。閩侯縣住建局相關負責人介紹，投資建設類的審批工作涉及多個部門，包括立項用地規劃、工程建設許可、施工許可等，缺一不可。

如何突破？閩侯縣結合開展主題教育，深入傾聽企業意見，針對項目審批“涉及部門多、耗費時間長”的癥結，實施工程建設項目審批制度改革提升行動，充分梳理項目前期工作的關鍵環節，協調資規、住建等多部門聯合辦公，將審批流程從先后順序的“串聯辦理”變為同步進行的“并聯辦理”，把全縣投資項目細分為10類工程項目，分類型定制個性化審批流程圖。

“并聯辦理”后，閩侯縣項目審批時限從原來的單一類型全流程120天，壓縮為政府投資房建類項目20個工作日、政府投資市政類（線性工程）18個工作日、社會投資房建類17個工作日、社會投資工業類15個工作日。

同時，多部門在聯合辦公過程中，提前解決項目審批過程的堵點、難點，實現多項審批齊頭并進，最終達到了四證同發的高效率。“越快辦理好證照，工期就越短，投產就越早。”黃永淞介紹，產業園預計2025年4月竣工交付，集成總部基地、生產加工、食品檢測等多種業態，打造硬件設施完備、服務體系健全、環境優美的現代化、標準化的產業園區，建成后總產值將達30億元。

審批創新，帶動項目攻堅增效。今年1—9月，閩侯縣重大項目建設取得新成效，192項市重點項目完成投資318.39億元，占年計劃投資的85.42%，超序時進度10.42個百分點。第四季度，閩侯縣持續發力，共有12個重大項目列入全市集中開工，總投資75.4億元，為高質量發展注入強勁新動能。

閩侯縣“四證同發”是福州市持續深化工程項目審批制度改革的縮影。日前，2022年度全國工程建設項目審批制度改革評估結果公布，福州市綜合得分81.87分，在城市排名中位居全國第一。（記者 卞軍凱 通訊員 蘇楓 范志鳳）