建新派出所：全國“楓橋式工作法”單位這樣煉成

近日，福州市公安局倉山分局建新派出所被中央政法委評為全國“楓橋式工作法”單位，系全省公安系統唯一入選單位。

近年來，建新派出所聚焦“一管三防”各項工作，在全國首創“機制聯建、源頭聯防、矛盾聯解”警地“三聯”解紛工作法，切實做到“將矛盾消除于未然、將風險化解于無形，化處置為預防、化應急為駕馭”。2022年以來，轄區實現“四降兩升”的良好態勢。

堅持機制聯建

練好“繡花功”

2023年5月，建新鎮某工地一名工人猝死。因死亡原因和賠償問題，10余名情緒激動的家屬與醫院和用工單位發生糾紛。

為避免矛盾升級，社區民警接警后迅速引導家屬前往e體+多維調處中心反映訴求。律師、調解員從法律角度為家屬給出客觀建議，建新派出所聯動司法、勞動等部門為家屬理清利害關系。經過10天的溝通協商，用工單位給予家屬人道性補償，雙方達成和解。

近年來，建新派出所建立支部互建、風險互控、矛盾互調、勤務互動、辦事互通“五互工作機制”，派出所所長任鎮黨委委員、社區民警任村（居）黨支部副書記，組織鎮（街）、村（居）干部及群防力量開展風險隱患化解穩控和矛盾糾紛排查調處，依托警務站、警務室實現就近接處警、就近調解糾紛、就近服務群眾。同時，勤用“研判會商機制”，社區民警與村（社區）黨委書記（主任），社區專職輔警與村（社區）網格長、網格員每周定期會面，常態開展鎮黨委政府矛盾糾紛調解聯席會議，精準制導矛盾風險前端排查、先期化解。

建新派出所還巧用“多維調處機制”，在鎮綜治中心旁專門設置警務站，抽調民警、輔警輪班值守，每日開門接待群眾，暢通群眾反映訴求渠道，并在鎮綜治中心內分設e體+多維調處中心，交警、司法、民政等17個部門常態入駐，通過購買勞務服務、聘請第三方專業調解隊伍、培育本土調解隊伍等多種方式，依托e體+多維調處平臺為群眾提供“一站式”解紛服務，帶動矛盾糾紛調處率達99%。

堅持源頭聯防

打好“組合拳”

建新派出所全面推廣以“警格”“網格”雙向打通、一體建設、協同融合為核心的“e體+網格化治理”，持續深化“e110-e網格”平臺建設，借助微信群開展“反詐提示”“平安提示”“辦事指引”等“微服務”，高效辦結群眾網上反映訴求9250個；同時輔以“平安福州”公共視頻建設，打造智慧安防小區50個、智慧校園33個。

建新派出所依托e體+治理平臺，通過大數據信息化手段，采集各類矛盾糾紛事件，通過鎮綜治中心智慧網格指揮部，將警務類事件流轉至派出所e體+綜合指揮室、非警務類事件流轉至相應主管部門，依法處置，推動實現“百分百流轉、百分百辦結”。

此外，建新派出所還根據矛盾糾紛可能引發的風險等級創設“紅黃藍”三色預警辦法，督促各職能部門依法依規履職，對未按期化解處置或處理不利導致矛盾糾紛升級的部門，通報至區委政法委綜治問責，有效防止矛盾糾紛長期積淀、無人問津，真正做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。

堅持矛盾聯解

用好“連環招”

建新派出所積極探索N類矛盾糾紛化解技戰法，全力做到“案事查斷、難事聯斷、剛事柔斷、瑣事理斷、特事情斷、滋事法斷”。

2023年1月，蔡某與葉某因感情問題多次報警，民警第一時間采取隔離措施，冷卻降溫雙方情緒，積極引導當事人換位思考，以親情感召，促使二人和好如初。

對婚戀糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛等能夠“快處快辦、速戰速決”的涉及人員單一的苗頭性矛盾，建新派出所綜合運用冷卻降溫、換位思考、親情感召等方法，就地化解各類“小矛盾”279起，快處率達90%。

對消費糾紛、工薪糾紛等涉及人員多且一時難以調處的一般性矛盾，建新派出所兼顧好“情理法”、把握好“時度效”，綜合運用宣教督促、釜底抽薪、借力評理、對癥用藥等方法，切實打開群眾“心結”，實現173起涉及多人的矛盾“事心雙解”，調處率達99%。

針對涉訪群體、利益訴求群體，建新派出所積極推動鎮黨委政府牽頭多部門聯動，實行“專班+專家”運行模式，綜合運用連線搭橋、專班會診、寬嚴并濟等方法，集中優勢手段、資源、力量，大幅提升復雜矛盾調處效率，調解耗時減少40%，在確保社會秩序平穩有序的同時，最大程度保護維權群眾合法權益。（記者 林春長 通訊員 陳宇航 張寧）