培育制造業產業鏈鏈主企業 福州要在這些方面發力

福州新聞網1月31日訊（福州日報記者 顏瀾萍）制造業是立城之本、發展之基。近日，市政府辦公廳印發《福州市培育制造業產業鏈鏈主企業工作方案》（以下簡稱《工作方案》），進一步明晰制造業發展路徑，實化、優化、深化產業鏈鏈長制，打造產業鏈鏈長制升級版，全面提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。

未來，福州制造業發展如何布局？哪些產業鏈將得到重點支持？如何申報鏈主企業？政府部門“怎么做”和鏈主企業“做什么”？1月31日，市工信局有關負責人對《工作方案》進行詳細解讀。

明確目標：到2025年力爭重點培育鏈主企業數達到50家

2023年，福州市深化16條重點產業鏈“鏈長制”，推動落地產業鏈項目490余項、總投資超2000億元，成為經濟高質量發展的重要支撐。與此同時，跟其他經濟發達地區相比，目前全市在產業鏈建設過程中仍存在企業引領產業發展能力不足、支持政策有待優化、協同力度不夠等情況，如何進一步強化鏈式思維、發揮鏈主企業引領帶動作用？

“鏈主企業是產業鏈上的領頭雁，是補鏈延鏈強鏈的關鍵力量。去年6月以來，在市委市政府的科學謀劃、高位推動下，我們認真貫徹落實相關決策部署，加強頂層設計，全面梳理國家、省市關于產業鏈發展的相關政策措施，深入調研全市重點制造業重點產業發展情況，并召開多場企業座談會廣泛征求意見，積極借鑒先進城市、示范園區的經驗做法，數易其稿、不斷完善，最終形成《工作方案》。”市工信局有關負責人介紹，《工作方案》包括總體思路、發展目標、主要任務和保障措施4部分內容，從定制化扶持舉措出發提出7大方面措施，并配套《福州市制造業重點產業鏈鏈主企業遴選培育管理辦法（試行）》和《福州市培育制造業產業鏈鏈主企業 2024年任務清單》，強化市縣統籌聯動和中長期目標任務銜接。

《工作方案》勾勒了清晰的總體思路和發展目標，將聚焦福州市新型顯示、集成電路、高端精細化工等13條制造業重點產業鏈條，建立鏈主企業及其核心配套企業常態化服務機制，通過“鏈主+”模式帶動產業鏈上中下游企業在空間上集聚、業務上協作、資源上共享。到2025年，力爭重點培育鏈主企業數達到50家，鏈主企業年產值（營收）總額超3000億元，百億企業（集團）超20家，鏈主企業直接關聯上下游產業鏈本地化配套率超過50%。

細化舉措：七大定制化扶持政策助力補鏈延鏈強鏈

謀而后動，行且堅毅。市工信局有關負責人表示，針對鏈主企業發展痛點難點問題，《工作方案》圍繞產業規劃、項目招商、要素保障等七大方面給予定制化支持，涵蓋政府部門“怎么做”和鏈主企業“做什么”，促進鏈主企業更好將產業鏈上下游的核心凝聚力、生態主導力轉化為推動鏈上資源高效配置、鏈上企業互利共贏的驅動力和牽引力，在抱團發展中建設聯系更緊、合力更強、質量更高的產業鏈條。

產業發展方向，事關一個城市發展的大局。《工作方案》定制產業規劃和招商方案，明確政府部門圍繞鏈主企業上下游定制產業園區發展規劃，出臺政策、制定規劃或招引重大產業項目前征求鏈主企業意見建議。同時，及時響應鏈主企業提出的招引項目清單，因地制宜編制“一企一策”招商方案，鼓勵鏈主企業協助行業主管部門繪制產業鏈招商圖譜，共同打好以商招商、以鏈引商等聯合招商組合拳。

良好的營商環境是培育鏈主企業，實現產業鏈招商破局的關鍵一環。《工作方案》還定制了要素保障，人才保障方面，政府部門支持鏈主企業加強人才隊伍建設，推薦鏈主企業參與市級高層次人才自主認定評選，按規定享受子女入學入園政策；資金保障方面，市級工業扶持資金對鏈主企業按現行標準上浮50%給予獎補；發展保障方面，定期舉辦市屬企業與鏈主企業供需對接會，協助鏈主企業對接采購需求單位。

當前，數字化轉型大潮涌起，展現出澎湃動力和美好前景。在定制鏈式數字化轉型路線方面，《工作方案》從支持鏈主企業建設工業互聯網重點項目、評選鏈式數字化轉型關鍵企業、評選優秀數字化服務商和工業互聯網APP或優秀解決方案等綜合發力。

此外，《福州市培育制造業產業鏈鏈主企業2024年任務清單》共九項，以企業為對象、以任務為驅動，對《工作方案》中擬于今年開展的工作明確責任單位、提出細化舉措。化點為珠、串珠成鏈、聚鏈成群，多元布局、企業主體、政府引導……升級版的產業鏈思維令人耳目一新。

申報遴選：鏈主企業實行“能進能出、動態調整”管理機制

那么，什么樣的企業才能申報鏈主企業？《福州市制造業重點產業鏈鏈主企業遴選培育管理辦法（試行）》明確，申報企業需符合基礎條件；專項條件作為擇優確定擬納入鏈主企業建議名單的主要依據。

“責任心強、意愿度高是成為鏈主企業的前提條件，企業年營收規模在全市行業前五位以內，同時應具備行業帶動強、技術水平高、發展潛力足等特點。”市工信局有關負責人說，一方面，市域內上下游配套企業（含生產性服務業企業）原則上不少于 10 家；另一方面，主導或參與制（修）訂制造業相關領域國際、國家或行業標準，具備國家級、省級、市級高層次領軍人才、團隊，牽頭或參與國家級制造業創新中心建設、擁有省級或以上創新研發平臺，獲得國家技術創新示范企業稱號。此外，上年度研發費用占營業收入比重不低于3%，具有核心自主知識產權；盈利能力長期高于行業平均水平；產品能耗低于行業平均水平；主導產品市場占有率居全球前十或國內前三；擁有國際、國內知名品牌。

值得注意的是，鏈主企業遴選工作每年開展一次，每條產業鏈各遴選培育3家~5家鏈主企業，實行“能進能出、動態調整”的管理機制，每兩年復核一次，對不能履行義務和未通過復核的企業，取消鏈主企業稱號。