福州重點文保提升管理層級：“國保”分區管理，“省保”分類管理

記者從福州市文物局獲悉，近日，福州市制定出臺《關于進一步規范省級及以上文物保護單位保護利用工作的意見》，提出要提升重點文保單位的管理主體層級，加強“國保”分區管理，實施“省保”分類管理，全面推進重點文保單位開放展示，進一步加大歷史文化遺產保護和活化利用力度。

《意見》提出，要提升重點文保單位的管理主體層級。嚴格落實文物保護屬地管理要求和政府主體責任，對重點文保單位進行提級管理，原則上由縣級以上行政事業單位作為管理主體。2024年底，實現重點文保單位100%由縣級以上行政事業單位管理。

加強全國重點文保單位分區管理。全國重點文保單位原則上由市級統一管理，其中位于五城區內的，由市級行政事業單位直接管理；位于五城區外的，由市、縣（市）區共同管理，日常管理由屬地縣（市）區負責。

實施省級重點文保單位分類管理。省級重點文保單位具備升格全國重點文保單位的，由市級或市、縣（市）區共同管理，日常管理由屬地縣（市）區負責。五城區內的歷史文化街區（風貌區）、旅游景區范圍內的省級重點文保單位，由街區或景區管理主體統一管理。其他省級重點文保單位，由屬地縣（市）區負責管理。

《意見》提出，重點文保單位要堅持“能開則開、應開盡開”原則，持續擴大開放程度，讓文物保護利用成果更多惠及人民群眾，確保2025年重點文保單位開放利用率達85%，力爭2030年實現全面開放利用。

重點文保單位原則上全部對外開放展示，受條件限制確實無法全面開放的，采取有限空間、有限時段開放展示。因未完成征收或未解決產權問題導致暫不具備開放條件的，由屬地縣（市）區政府實施征收或協調產權問題，待條件成熟后進行開放利用。

《意見》還明確了開放標準。管理使用單位根據文物開放有關要求，統一標識牌，放置于文保單位正面醒目位置，公告文物等級、開放區域、開放時間等內容，做好開放服務。具備開放條件的重點文保單位，原則上每年開放時間不少于300天，可根據文物建筑特點和開放需要，采取延時開放、夜間游覽等方式，提升游客觀光體驗。古宅古建筑應優先設置專門區域，展示文物建筑的歷史沿革和古厝主人公的生平事跡及文化傳承。

《意見》還提出，鼓勵國企和社會力量參與，創新“文物+”思維，積極探索有效利用路徑模式，真正讓文物“活”起來。同時積極推進文物資源與文化旅游、研學旅行等深度融合，建設一批具有示范帶動作用的融合項目，打造特色文物旅游品牌，開發文創產品。

福州是擁有2200多年建城史的國家歷史文化名城，文化遺產豐厚。近年來，福州持續加大文物保護利用力度，截至目前，全市共有不可移動文物4783處，其中，全國重點文物保護單位25處（56點）、省級136處（166點）。（記者 段金柱）