長樂工業(yè)項目全流程報批服務指南出爐：一本小冊子 服務大提升

工作人員到恒申安科羅工程材料有限公司送上服務指南。（長樂區(qū)政務服務中心供圖）

昨日，長樂區(qū)行政服務中心管委會重點項目提速審批小組主動上門，為去年以來完成土地出讓的福建立華智紡科技有限公司、恒申安科羅工程材料有限公司、錦逸高性能材料有限公司送上工業(yè)項目全流程報批服務指南、提速審批小組名單及聯(lián)系電話，并針對項目報批流程進行詳細講解。

據(jù)了解，15日，由長樂區(qū)行政服務中心管委會牽頭編寫的工業(yè)項目“全生命周期”報批服務指南正式印發(fā)，旨在為福州新區(qū)、長樂區(qū)的工業(yè)項目提供詳細報批服務。

采訪過程中，記者發(fā)現(xiàn)，長樂區(qū)行政服務中心管委會秉持“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”的原則，主動服務重點項目建設，由細節(jié)入手，從一本指南、一份名單到一次講解，把報批服務做到企業(yè)心坎上，促進福州新區(qū)、長樂區(qū)營商環(huán)境有效提升。

一本指南

審批流程盡在掌握

得知長樂區(qū)行政服務中心管委會印發(fā)了工業(yè)項目“全生命周期”報批服務指南后，福建大東海實業(yè)集團有限公司項目報批經(jīng)辦人員林靜早早趕來領取了一本。“指南很完備，配合講解，讓我對審批流程有了基本了解。這簡直是及時雨，為我們報批指明了方向！”她高興地說。

作為工業(yè)項目全流程報批服務指南，這本指南有何亮點？記者翻開這本小冊子，只見上面詳細介紹了工業(yè)項目審批具體流程以及每個事項的審批部門、辦理時限、申請材料和注意事項等，并提供了所需材料的來源渠道。同時，對業(yè)主在報批中的常見問題，也給出了解答，圖文并茂，通俗易懂。

長樂區(qū)行政服務中心管委會相關負責人告訴記者，由于工業(yè)項目審批的全生命周期報批流程繁瑣復雜，多數(shù)業(yè)主對審批流程不甚清楚，選擇交由第三方代辦，導致無法把控審批進度，也增加了“踩坑”風險。自行報批的業(yè)主則到處咨詢，碎片式地了解報批流程，常因出現(xiàn)材料缺失、跑錯部門等情況被駁回，只能反復報批、試錯。

“之前，有業(yè)主跑了七趟才辦完驗收手續(xù)。”該負責人介紹，“每次報批都要重新走一遍流程，不僅造成時間、精力、金錢上不必要的消耗，也嚴重影響項目進度。”

“這些痛點，都是管委會走訪調研部分重點項目時發(fā)現(xiàn)的。因此，今年我們組織住建、資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、人防辦等相關部門，將原先零散的流程重新梳理，厘清各個業(yè)務辦理過程中可能存在的堵點難點，再匯編成這本工業(yè)項目‘全生命周期’報批服務指南。后續(xù)我們還將根據(jù)政策、市場需求及項目業(yè)主的反饋，定期更新完善指南，不斷提升服務質量。同時著手啟動制定房地產(chǎn)、市政項目全生命周期報批服務指南，盡早實現(xiàn)全類別項目、全流程報批服務指南的全覆蓋。”上述負責人說。

兩套機制

實時破解報批難題

項目既要“招得進”，更要“落得好”。在項目招引的“后半篇文章”中，長樂區(qū)行政服務中心管委會如何當好項目流程服務的“店小二”，推動項目穩(wěn)步落地？

對此，中心管委會積極探索、靠前服務，在去年成立重點項目提速審批服務小組，建立與公共資源交易中心、成員單位的雙聯(lián)動機制。

在雙聯(lián)動機制下，重點項目提速審批服務小組從完成土地出讓當天便全程跟進，并根據(jù)項目進展情況適時協(xié)調相關部門審批人員與項目業(yè)主面對面交流，為項目量體裁衣、精準施策，解決項目報批中的“疑難雜癥”。

雙聯(lián)動機制為重點項目帶來了什么？

“更快推動項目進程！”長樂萬洋眾創(chuàng)城項目開發(fā)服務經(jīng)理羅林脫口而出。作為試點項目，長樂區(qū)行政服務中心管委會通過一對一店小二式服務加速推進報批，項目從賦碼到取得樁基許可進場開工，僅用了2個月17天，為后續(xù)加快項目建設、早日竣工投產(chǎn)打下堅實基礎。

雙聯(lián)動機制的出現(xiàn)，也使中心各部門配合更加緊密，項目管理工作更為高效。“既實現(xiàn)了項目管理的可視、可感，又有效杜絕了項目管理中存在的進度不明、溝通不暢等現(xiàn)象。”區(qū)行政服務中心管委會相關負責人表示。

辦事無憂

形成有效制度管理

不為不辦找理由，只為辦好想辦法。在設立“辦不成事”兜底服務窗口的基礎上，今年以來，長樂區(qū)行政服務中心管委會聯(lián)動區(qū)紀委，建立政務服務線索移送工作機制，將嚴厲的紀律監(jiān)管運用到行政審批服務中，對辦件系統(tǒng)中存在“窗口否決報備”“預審不通過”三次及以上的情況予以嚴格篩查，并在分析成因后，及時向長樂區(qū)紀委移送問題線索，形成有效制度管理。

這些只是長樂區(qū)政務服務中心探索政務服務質量提升的縮影。近年來，中心管委會不斷深化“放管服”改革，陸續(xù)推出多項創(chuàng)新服務舉措，努力讓企業(yè)和群眾“能辦事、快辦事、好辦事、辦成事”。

加快推進惠企資金網(wǎng)（二期）建設，努力實現(xiàn)由過去的“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉變；組建業(yè)務專班，通過走訪調研、暗訪督導、駐點培訓等方式，全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心工作；增聘“政務服務體驗官”，協(xié)助督導，提升服務質量；持續(xù)推進建設工程項目跨省遠程異地評標，優(yōu)化招標投標領域營商環(huán)境……

全周期、全過程、全方位的“保駕護航”，讓“服務好了，折騰少了，方便多了”成為辦事群眾的切身感受。2023年，長樂區(qū)政務服務中心共受理辦結約121萬件業(yè)務，辦結率100%，好評率100%。2023年，長樂區(qū)“服務效能提升攻堅行動”在全市排名第二，今年第一季度“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破行動”在全市排名第二。

“營商環(huán)境沒有最好，只有更好。下一步，我們將根據(jù)上級部署和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，深化拓展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，深入開展作風建設年行動，朝著‘拿地即開工’的目標努力，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，助力福州新區(qū)、長樂區(qū)實現(xiàn)高質量發(fā)展。”上述負責人表示。