福州晉安區(qū)：308個(gè)無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)升級(jí)“五有”小區(qū)

新店社區(qū)黨總支成立富和物業(yè)公司后，琴亭信和小區(qū)增加了智能監(jiān)控。

傍晚，位于福州市晉安區(qū)鼓山鎮(zhèn)福茶社區(qū)東方公寓小區(qū)的近鄰架空層漸漸熱鬧起來(lái)，孩子們打乒乓球、在石桌上繪畫(huà)，老人們圍坐下棋聊天。“這里原是一個(gè)雜物堆積、無(wú)人問(wèn)津的地方，如今成了居民們休閑娛樂(lè)的好去處。”居住在小區(qū)3號(hào)樓的老住戶(hù)張紅，看著小區(qū)的點(diǎn)滴變化，十分感慨。

“東方公寓小區(qū)是一個(gè)超過(guò)20年歷史的老舊小區(qū)。小區(qū)原來(lái)有物業(yè)公司管理，但過(guò)去10多年來(lái)，一直面臨著諸多管理難題：樓道燈壞了兩個(gè)月沒(méi)人修，垃圾清理不及時(shí)，居民苦不堪言，與物業(yè)公司的矛盾也日益尖銳。”晉安區(qū)福茶社區(qū)黨委鄧琳介紹說(shuō)，為了改變這一現(xiàn)狀，2020年，福茶社區(qū)黨委牽頭推行“近鄰黨建”工作，成立東方公寓小區(qū)黨支部，引導(dǎo)熱心黨員、居民參與樓棟長(zhǎng)選舉，實(shí)行居民自治。

此后，大家利用小區(qū)架空層打造了一處居民休閑活動(dòng)中心，改造了電動(dòng)車(chē)棚，解決了小區(qū)內(nèi)電動(dòng)車(chē)亂停亂放的問(wèn)題。如今，小區(qū)在保持0.55元/平方米收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下，不僅實(shí)現(xiàn)了物業(yè)規(guī)范管理，而且每年有公共收益5萬(wàn)余元。

東方公寓小區(qū)在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)啟了居民自管，晉安區(qū)還有一些小區(qū)迎來(lái)了專(zhuān)業(yè)物業(yè)“管家”。

“我們把小區(qū)花園死角全部硬化改造，修建了停車(chē)場(chǎng)。當(dāng)時(shí)不少居民質(zhì)疑我們是為了賺停車(chē)收費(fèi)，誰(shuí)能想到，一場(chǎng)火災(zāi)改變了他們的看法。”日前，談及晉安區(qū)新店社區(qū)琴亭信和小區(qū)的變化，新店社區(qū)黨總支書(shū)記吳林徽感觸頗深。

2020年，位于琴亭信和小區(qū)2號(hào)樓的一輛電動(dòng)代步車(chē)因飛線(xiàn)充電導(dǎo)致自燃。好在有了新修建的停車(chē)場(chǎng)，消防車(chē)輛得以迅速進(jìn)入，火勢(shì)很快得到控制，最終未造成嚴(yán)重后果。

“如果是改造前，車(chē)輛密密麻麻胡亂堆積在一處，后果不堪設(shè)想。”吳林徽介紹道，琴亭信和小區(qū)是一個(gè)老舊小區(qū)，因基礎(chǔ)設(shè)施差且無(wú)維修經(jīng)費(fèi)，原物業(yè)公司因收不抵支而退場(chǎng)，自2011年來(lái)無(wú)物業(yè)管理。從此，車(chē)輛停放無(wú)序、人員隨意出入、小區(qū)衛(wèi)生堪憂(yōu)等問(wèn)題頻現(xiàn)。

如何將問(wèn)題重重的小區(qū)帶回正軌？2014年3月，新店社區(qū)在福州市率先成立社區(qū)黨組織領(lǐng)辦的公益性物業(yè)公司——富和物業(yè)管理有限公司，由社區(qū)黨總支書(shū)記兼任物業(yè)公司黨支部書(shū)記，聘任小區(qū)居民為經(jīng)理，充當(dāng)起了琴亭信和小區(qū)的“管家”。

目前，富和物業(yè)的57名員工均為本社區(qū)熱心居民、低收入居民、退役軍人、殘疾人等，既解決了特殊群體就業(yè)難題，又讓老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)從“無(wú)人管”到“長(zhǎng)久治”的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)多年努力，琴亭信和小區(qū)物業(yè)費(fèi)繳納率由2014年的不足40%增至97%，盈余部分全部轉(zhuǎn)入公共維修基金，用于維修小區(qū)破損路面、花圃，安裝門(mén)禁道閘、樓梯欄桿等，居民參與家園共治的氛圍日益濃厚。

從“怨聲不斷”到如今的“零投訴”，東方公寓小區(qū)、琴亭信和小區(qū)的變化是晉安區(qū)黨建引領(lǐng)無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)治理的生動(dòng)縮影。晉安區(qū)有308個(gè)無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)，約占全區(qū)住宅小區(qū)數(shù)量的一半，涉及1791棟51846戶(hù)居民。這些小區(qū)存在先天規(guī)劃不合理、后天管理跟不上、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、居民意見(jiàn)大等問(wèn)題，成為城市基層治理的“痛點(diǎn)”和百姓安居的“短板”。

自2022年起，晉安區(qū)實(shí)施無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，包含引進(jìn)專(zhuān)業(yè)物業(yè)公司、業(yè)主自管、單位自管等方式，并創(chuàng)新實(shí)施社區(qū)黨組織領(lǐng)辦物業(yè)公司、大項(xiàng)目帶老小區(qū)、事務(wù)中心兜底等模式。目前，晉安已完成全區(qū)無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理全覆蓋。

晉安區(qū)成立了6個(gè)街鎮(zhèn)小區(qū)事務(wù)服務(wù)中心；在這308個(gè)小區(qū)中，95個(gè)小區(qū)引入專(zhuān)業(yè)物業(yè)公司管理、183個(gè)小區(qū)采用居民自管、30個(gè)小區(qū)采用單位自管。這308個(gè)小區(qū)全部成立了黨支部或兼合黨支部，21家黨建聯(lián)建物業(yè)企業(yè)與21個(gè)社區(qū)結(jié)對(duì)子，共開(kāi)展共建活動(dòng)143場(chǎng)次；已實(shí)現(xiàn)有衛(wèi)生保潔、有綠化養(yǎng)護(hù)、有物業(yè)維修、有停車(chē)管理、有治安防范的“五有”目標(biāo)，居民滿(mǎn)意率達(dá)85%以上。（本報(bào)記者 莊嚴(yán) 通訊員 張曉玲 文/圖）