建起來 辦起來 強起來——晉安教育蝶變三部曲

今年秋季，晉安區將有5所新校開辦，累計投入4.88億元，建筑面積8.62萬平方米，提供6500個學位，被視為“洼地”的鼓山、新店片區迎來教育蝶變。6年來，晉安累計新改擴建學校突破60所。2024年，晉安區是福州市唯一接受教育部“義務教育優質均衡”“學前教育普及普惠”雙國檢的區縣。

一年一小步，六年一大步。起點低、底子薄、城鄉結合的晉安，如何在短時間內爬坡過坎，異軍突起？晉安區主要領導將其總結為3個“起來”，“我們努力辦好人民滿意的教育，錨定‘教育強區’目標，主要做3件事：學校建起來、集團辦起來、教學強起來，推動‘學在晉安’成為新標桿”。

6年60億元投入

晉安娃選擇“學在晉安”

30年來，晉安區“從田野走向世界”，駛上經濟社會發展快車道，吸引了一批批外來務工人員、省市人才投身新福州建設。晉安區承擔了老城區近半數隨遷子女，隨之而來的是學位供應缺口擴大、優質教育資源匱乏等問題。

晉安現有10萬名學生，教育直接關乎十萬家庭，更是區域發展“百年之計”，慢不得，等不起，以現實形勢倒逼改革攻堅，擴容、提質、均衡，成為晉安區回應民生所需所盼的鏗鏘答案。

巨手擘畫，藍圖為引。在財政有限情況下，晉安區破解土地、資金、建設瓶頸，為擴能提質按下“加速鍵”。

2019年以來，晉安累計投入60億元，新改擴建學校62所，新增學位5.1萬個，大班額比例從30%降到0%，各學段優質校從多點開花到“春色滿園”。

這是政府和民心的雙向奔赴，從本地生源流失嚴重，到晉安娃“學在晉安”——片內生占比從30%增至近70%，小升初前1500名優質生源留在晉安比例從10%提高至90%。

回望改革攻堅的原點，無疑要追溯至2020年，晉安區成立全區首個教育集團——則徐教育集團。

6年來，該區將集團化辦學作為教育優質均衡的重要抓手，成功探索出九年一貫制、初小銜接、城鄉一體化三項改革經驗，組建19個教育集團，實現學前教育、義務教育、城鄉一體化“三個百分百”全覆蓋。

集團化辦學帶動

“老破小”變成教育高地

今年9月，象峰學校將有兩個新校區亮相，這源于片區不斷增長的回流生源。從4個班、6個班到8個班，一所“老破小”村級小學，已然晉級五四北教育高地。

2020年起，象峰小學改建后開始九年一貫制辦學，通過加掛協作校、成員校，和福建省福州實驗小學合作辦學，加入市屬名校屏東教育集團，揭開了集團化辦學新篇章。改革第四年，成效已經顯現：五至八年級以上學生期末質檢各項學科成績從全區末流晉級第一，初中二檢地理、生物優秀率居全市前列，片內生從20%提升到100%。

“學生還是那批學生，但管理團隊、師資隊伍、辦學理念變了，學校的精神面貌也為之一變。”晉安區教育局負責人告訴記者，去年象峰作為牽頭校，帶動了象峰二部、西園小、晉六小、嶺頭小，為新店片區教育提質發揮龍頭力量。 

學生家長、省人才公寓住戶梁文娜就是回流戶之一。兩年前，她將孩子轉回象峰就讀。“不管是校長、師資力量，還是教學管理、家校互動，這幾年學校辦學條件的改善有目共睹。九年一貫制、家校共育理念讓孩子有時間發展個性愛好，我很慶幸當時選擇了回來。”

象峰之變，是多種因素共同作用的成果，同時折射集團化辦學的一系列新探索——

外引，晉安區積極擴大“朋友圈”，引進35個優質教育資源，其中落地10所省市屬名校新校區；引進25個合作辦學項目，優質資源覆蓋面不斷擴大。

內聯，探索九年一貫制、初小銜接、城鄉一體化3種新路徑，實現“強校帶弱校，老校帶新校，城市帶鄉村”。

教育公平是社會公平的重要基礎。在教育薄弱的北峰山區，晉安區選取城區12所優質校和北峰山區12所學校一體化辦學，實現統一法人、師資互派、共享課堂，讓城鄉孩子共上一堂課。

“老師經常找我們交流談心，關心思想動態，前一屆學姐學長都取得不錯的中考成績，我的成績也越來越好。”福州七中北峰校區初二學生陳妍發現，山下來的新老師不僅年輕有活力，還帶來了先進的教書育人理念，給校園吹來清新之風。

統一法人讓師資雙向流動更暢通。一方面，城區優秀教師定期派駐山區，另一方面，山區教師到城里跟崗培訓、交流取經，共同進步。

福州七中北峰校區連續4年獲得福州市初中辦學效益綜合考評進步獎，不僅留住了本地生源，還吸引了山下生源，生源數量翻一番，山區學校成了“香餑餑”。

城鄉一體化辦學也有則徐教育集團的身影。則徐桂湖校區是全區首個九年一貫制辦學試點校，通過“小學+初中”縱向管理鏈，改革后首批學生均以優異成績畢業，全校中考成績位居全區前列。截至目前，晉安共開辦10所九年一貫制學校。

培育“百千萬”隊伍

“教育強區”鑄品牌

樓宇林立，路網、綠網、水網交織……晉安區東二環片區風光優美，坐落著市人才公寓、福州人才公園，區域吸引力不足，優質教育資源缺乏是重要原因之一。

晉安區抓住城市組團更新機遇，大手筆高起點建新校，在原晉師附幼、晉師二附小基礎上，創辦全省首個人才主題的榕博教育集團，貫穿從幼兒園、小學到初中的優質教育鏈，為近千名高層次人才子女解決后顧之憂，這塊“金字招牌”吸引眾多人才留在晉安。榕博小學今秋學生數預計超4300人。

榕博學校是晉安教育從高速向高質量發展的重要轉折點。學校以才育才，研究生學歷教師從無到占一半以上；成立由清北碩博組成的“榕博輔導員”團隊，累計舉辦“小博士課堂”120余次，成為榕博一大辦學特色。

“要把每一個新建校，都辦成好學校。”家門口的好學校，成為歷屆區委區政府的一貫堅持。

改變，從外向內是壓力，從內向外是成長。站在新起點，晉安區緊抓隊伍建設，制定“百千萬”（百名校長、千名優師、萬名家長）培育工程。以教師隊伍為例，近4年新招700余名教師，其中不乏省市名師，區級以上優秀骨干教師達千人，今年新增4名正高級教師。

晉安區立足頂層設計、高位謀劃統籌，高起點高標準打造“教育強區”品牌。每年金秋時節，一批教育集團、合作辦學項目、新學校等“985”教育成果集中發布，既是向群眾述職，也是樹起一座座追趕超越的里程碑。

始于剛需，成于改革，終于質量。從初中學段看，晉安區屬中學一級達標高中考錄人數是6年前的4倍，突破1400人，初中綜合辦學效益排名首次實現“百名之后無晉安”。福州七中晉升為省一級達標高中，屏東中學、十一中、十八中等三所市屬一級達標校落地晉安。

道阻且長，行則將至。不斷躍遷的晉安教育，為助力打造近悅遠來中心城區厚植民生底蘊，也為福州推動教育全面優質均衡提供經驗樣本，貢獻晉安力量。（記者 朱榕）