臺江：以服務之“優”解群眾之“憂”

臺江區強化機關效能建設，提升便民利企質效

以服務之“優”解群眾之“憂”

今年以來，臺江區持續深化機關效能建設，將宣傳貫徹落實《福建省機關效能建設工作條例》融入政務服務，積極推動“高效辦成一件事”，不斷完善服務體系，促進辦事體驗升級、營商環境優化，為打造活力商都、濱江福地，加快建設現代化國際城市核心區提供保障。

創新政務服務

開啟“云端政務新風尚”

“我想申報臺江區高層次人才，要怎么做？”“我想經營一家人力資源企業，除了辦理營業執照外還需要什么？”……7月19日，由臺江區行政服務中心管委會、臺江區融媒體中心聯合打造的全市首個區縣級“政務直播間”正式開播。直播中，臺江區委組織部、臺江區人社局的部門代表化身網絡主播，為企業和群眾宣講“營商通”惠企政策服務平臺、“1+1+N”人才政策體系等內容，并通過“評論區留言、直播現場解答”的互動模式，為網友提供“點單式”直播服務。

臺江區通過創新開展“政務服務+直播”，以企業和群眾需求為導向，打破時空限制，讓政務服務更接地氣，進一步拉近政民、政企距離。為保障活動取得實效，臺江區效能辦把本次直播作為政務服務監督的“切入點”，派員同步體驗線上直播，“沉浸式”體驗直播互動過程。

“通過體驗直播，以及與企業、群眾的互動，我們可以更加精準地挖掘線索，從抓制度規范、服務標準、服務環境等入手，壓緊壓實職能部門、窗口單位的責任，推動政務服務不斷提質增效。”臺江區效能辦負責人說。

提高辦事效能

助力打造“文化會客廳”

“真方便，窗口工作人員全程幫助我們準備申請材料，受理當天就辦好了相關事項，在臺江開辦書店太快了……”準備在臺江區開辦書店的陳女士，在辦好出版物零售業務經營許可和互聯網等信息網絡方式從事出版物零售業務備案后，為臺江區政務服務中心的辦事效率點贊。

臺江區為助力打造獨具特色的“文化會客廳”，更好地滿足群眾辦事需求，推出“開辦書店一件事”集成套餐服務，以“福州市一體化政務服務管理平臺”為支撐，通過整合申請表單、精簡申請材料、優化辦事流程、推進專班協同、強化業務培訓等方式，實現“只交一套材料、只排一次隊、辦結所有事”的集成化辦理。同時，臺江區政務服務中心“一件事”聯辦服務窗口還為申請人提供集咨詢引導、申報輔導、業務辦理、幫辦代辦等為一體的全方位精準服務，最大程度利企便民。

今年以來，臺江區已為10余家書店開辦者提供“一件事”聯辦及全程幫辦代辦服務。如今，坐落在各大綜合商圈、樓宇的小書吧已成為一個個文化綠洲，以“書店+”模式為市民提供精神給養。

臺江區效能辦還以便民利企為導向，助力提高辦事效能從“一類事”向“更多類事”延伸。今年以來，臺江區效能辦會同臺江區行政服務中心管委會，持續在全區開展政務服務提質增效專項督查活動，通過明察暗訪、視頻遠程監督等方式，督促各級行政服務中心、街道便民服務中心及各類基層辦事窗口提高辦事效能、提升服務質量、規范審批行為，推動“高效辦成一件事”落到實處，實現“個體工商戶設立登記注冊”“出版物零售業務經營許可”“互聯網等信息網絡方式從事出版物零售業務備案”及“食品經營許可新辦審批”等事項窗口的聯合辦理，開辦書店的辦理時限由9個工作日壓縮至6個工作日以內，提交材料由32份減少至15份以內。

高效推動“出生一件事”

回應群眾呼聲解難題

出生醫學證明作為新生兒第一張身份證明，十分重要，涉及預防接種證辦理、戶口登記及今后就學等一系列問題。但就是如此重要的“人生第一張證”，卻讓市民劉女士犯了難。

今年8月，劉女士向12345熱線平臺求助，咨詢孩子出生醫學證明辦理有關事項。劉女士反映，其孩子是在助產機構以外的地方出生的，沒有辦理出生醫學證明，家里很多常規材料都沒有保存，一時無法提供。雖然孩子與其父母已經做了親子鑒定，但還是難以落戶。市、區兩級效能辦通過12345熱線“線上巡查”機制發現了這份訴求件。考慮到孩子9月份即將入學，本著為群眾解決急難愁盼的原則，市、區兩級效能辦與衛健部門會商研究，進一步梳理辦理材料及流程。在市效能辦、市衛健委指導下，臺江區衛健局轉變工作思路，從請群眾將材料“拿進來”，轉變為工作人員“走出去”，陪同劉女士走訪所在社區的工作人員、物業及其鄰居，現場了解劉女士家庭及孩子出生相關情況。在核實確認相關信息后，臺江區婦幼保健院、臺江區衛健局行政審批窗口密切聯動，簡化辦理流程，依法依規、高效便捷地為劉女士的孩子辦理了出生醫學證明。

群眾利益無小事，一枝一葉總關情。臺江區將以市區兩級政府部門協同辦件為契機，按照“高效辦成一件事”工作要求，有效推動完善“出生一件事”聯辦互通工作機制，進一步提升為民辦實事能力。

強化督幫一體

提升聯動服務質效

今年7月，臺江區一家食品企業因經營場所變更，其《食品經營許可證》需注銷后重新申請，全程至少需耗時一周。因擔心辦理期間《食品經營許可證》出現“空窗期”，影響企業正常經營，該公司向臺江區市場監管局尋求幫助。

臺江區市場監管局了解情況后主動作為，把解決企業急難愁盼作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手，第一時間開辟審批綠色通道，指派科所業務骨干走訪企業，從軟件材料、硬件設施等方面為企業辦理相關審批事項進行全方位指導，并為企業提供審批窗口專人跟蹤辦理服務，優化提升了各環節的工作機制和辦理流程。同時，通過強化科所聯動，實現窗口材料受理與基層所現場核查無縫對接，讓原本承諾時限為6個工作日的《食品經營許可證》新證申請在1個工作日內辦結，跑出為企服務的“加速度”。

營商環境是“軟實力”，企業滿意是“金標準”。上述這個事例，是臺江區推進營商環境建設與機關效能融合的一個縮影。臺江區效能辦把效能監督觸角延伸到優化營商環境的前沿，充分發揮績效“指揮棒”作用，將政務服務效能和營商便利度指數納入績效考評，著力打造高效便捷的政務環境和營商環境。推動行政審批窗口大力提高工作效率，將企業開辦時間壓縮至3個工作小時內，發票申領即時辦結。充分發揮效能督查作用，聚焦企業辦事關鍵環節，緊盯窗口業務辦理過程中存在的堵點、難點，定期收集各職能部門走訪服務企業情況，發現問題后及時采取一線督幫等方式，推動企業訴求高效解決。（通訊員 孫秀藝 王悅 記者 林晗）