政府部門回應系統落實一攬子增量政策熱點問題

11月5日，福州市地方金融監督管理局、市工信局、市財政局、市人社局、市商務局等部門，回應了福州市系統落實一攬子增量政策的熱點問題。

福州多個家電品牌推出以舊換新補貼活動。

加大實體經濟支持力度

問：福州市金融業將采取哪些具體舉措落實一攬子金融增量政策，加大實體經濟支持力度？

答：福州將用好用足中央一攬子增量政策，做好以下幾項工作：

一是搶抓政策機遇，推動信貸資源流向實體經濟。加強央地聯動，從供需兩端發力，推動小微企業融資實現“擴面、增量、降本、簡便”的目標。

二是加強財政金融聯動，降低企業融資成本。福州市有融資需求的企業可抓緊通過金服云平臺申請或直接向合作銀行機構申請，用好用足貼息貸款政策。

三是突出創新引領，做好科技金融服務。持續加大科創信貸投放力度、優化科創融資擔保服務、支持科創企業直接融資，爭取全市“科技貸”累計發放金額突破150億元；推動基金矩陣建設，發揮閩都人才基金、三創基金、科創走廊基金等創新創業基金作用，加快投向科創企業。

扎實推進新型工業化

問：此次《實施意見》中工業方面推出了哪些增量舉措？計劃如何助力工業經濟發展？

答：《實施意見》推出了一系列有利于福州工業發展的增量政策舉措，主要有以下幾點：

一是大力推動設備更新。加快推動工業領域設備更新和技術改造，引導和鼓勵企業加大技術改造力度，對技改項目加大融資支持，提供技改項目融資貸款貼息，總規模從30億元擴大至50億元。

二是推動工業增產增效。探索創新“撥改投”模式，福州將設立規模10億元的新型工業化發展投資基金，聚焦新一代光電、人工智能等未來產業及其他高科技產業強鏈補鏈延鏈項目，支持和培育重點產業的省級以上專精特新企業等優質企業，進一步完善福州基金矩陣布局。

三是提升產業承載能力。深化工業園區標準化建設，打造優質產業空間載體，持續完善各類配套設施，對園區基礎設施配套建設申請銀行貸款的，由市財政給予1年期間的貼息，單個項目最高不超過400萬元。

根據市委、市政府工作部署，福州將扎實推進新型工業化，因地制宜發展新質生產力，包括：

推動工業集群化。圍繞13條重點制造業產業鏈，培育制造業鏈主企業，落實產業鏈鏈長制和“六個一”工作機制，帶動縣域重點產業鏈高質量發展；大力培育專精特新中小企業，推進全年新增企業技術中心、單項冠軍、專精特新、創新型中小企業等200家以上。

推動工業高端化。推動工業領域設備更新和技術改造，指導各縣（市）區和相關企業爭取國家超長期特別國債大規模設備更新專項資金、國家制造業轉型升級基金等政策資金支持，促進企業轉型升級。

推動工業智能化。加快中小企業數字化轉型試點城市建設，支持企業加快智改數轉，加大5G、大數據、人工智能等新技術融合應用，分行業、分領域培育發展一批數字化轉型標桿企業，力爭完成530家試點企業征集入庫、300家試點企業數字化改造。

推動園區標準化。深化新一輪工業園區標準化建設，實施200項以上工業園區標準化建設重點項目，推動優質企業和高端要素入園進區、集中集聚，加快培育特色產業集群。

切實做好基層“三保”

問：中央提出，要加大財政貨幣政策逆周期調節力度，保證必要的財政支出，切實做好基層“三保”工作。福州市財政將采取哪些具體措施？

答：今年初以來，積極的財政政策適度加力、提質增效，市財政綜合運用超長期國債、專項債、財政補助、貼息、稅收等多種政策工具，推動經濟延續回升向好態勢，財政運行總體平穩有序，基本民生和重點領域保障有力。

1-9月，全市（不含平潭）一般公共預算支出704.49億元，增長4%。與民生相關支出564.63億元，占一般公共預算支出的80.1%。其中，社會保障和就業支出增長11.2%，城鄉社區支出增長38.5%，住房保障支出增長16.3%。

接下來兩個月，市財政將采取更加有力的措施，落實落細中央一攬子增量政策，保持必要的財政支出強度，確保重點支出應支盡支。具體措施包括：進一步加大對重點群體的支持保障力度，落實中央對高校學生資助提標政策，繼續提高城鄉居民基礎養老金、城鄉居民醫保等補助標準，保證各項民生政策有效落實；扎實推進“兩重”“兩新”工作，全力爭取32.47億元中央資金落地福州；用足用好各類債券資金，加快項目實施進度，發揮對投資的拉動作用。

打造全鏈條就業服務體系

問：就業是最大的民生。《實施意見》提到福州市將打造全鏈條就業服務體系，如何開展？

答：今年，福州市代表福建省入選2024年全國公共就業服務能力提升示范項目實施城市，獲得中央1億元和省級5000萬元專項補助資金。以此為契機，福州市人社局創新推出全市統一的線上線下全鏈條就業服務體系。

具體包括：建立一支深入基層的“就業服務助理員”隊伍，協助開展轄區內實名制就業跟蹤幫扶；打造“福你就業”一體化零工服務平臺，為靈活就業人員、用工主體提供24小時精準化求職招聘服務；不斷豐富“好年華 聚福州”人才工作品牌內涵，在全省率先開展高校畢業生“企業一線就業行動”，舉辦超200場“好年華 聚福州”系列招聘活動，與14所在榕高校共建“高校畢業生就業驛站”，鼓勵更多高校畢業生等青年來榕留榕就業創業；圍繞“崗位充足適配、培訓精準有效、爭議快速調處、權益保障到位”目標任務，著力構建全鏈條就業服務體系。

今年初以來，福州城鎮新增就業9.92萬人，離校未就業高校畢業生就業去向落實率達94.69%，指標均位居全省前列。

促進消費活力釋放

問：接下來福州將圍繞哪些方面釋放消費活力，進一步增強消費對經濟發展的基礎性作用？

答：截至今年10月，福州市汽車、家電、家裝廚衛、電動自行車等商務領域消費品以舊換新工作已全面開展。福州市商務領域消費品以舊換新補貼資金總規模約9.92億元，截至11月3日已核銷超3.3億元，直接拉動汽車、家電、家裝廚衛消費超26億元。

下一步，福州商務部門將重點從三方面促進消費活力釋放：

一是加力推動消費品以舊換新活動深入開展。落實2024年消費促進年工作部署，抓緊重要消費節點，開展好“惠聚榕城”等主題促消費活動，深入開展消費品以舊換新、餐飲消費促進、福品消費促進、重點片區（商圈）消費促進、線上消費促進等促消費行動，加力推進汽車以舊換新、汽車置換更新、家電以舊換新、家裝廚衛煥新、電動自行車以舊換新等補貼活動，滿足市民更新消費需求，助力經濟穩增長。持續推動家電、家裝廚衛等活動商家加速擴圍，加快企業審核流程，成熟一批、上線一批。同時，加強與重點電商平臺對接，推動線上平臺加快上線，滿足市民線上購物需求。

二是積極助力消費載體提質升級。支持重點商圈打造智慧化平臺，豐富促消費活動形式；圍繞特色產品、餐飲、數字化等行業領域，不斷推動新消費品牌創新發展；大力推動福州老字號品牌守正創新發展，引導本土老字號企業廣泛應用新技術提高運營服務水平；加強農村電商主體培訓培育，積極發展直播帶貨、直供直銷等新業態，深入推進新閩菜創新發展。

三是加快培育建設國際消費中心城市。圍繞“福”文化、閩菜文化、茉莉花茶文化、傳統老字號等主題特色，大力推動新消費品牌發展。重點培育打造“福州有禮”城市禮物品牌，形成福州“必購必帶”城市禮物清單，提升福州城市禮物的知名度和影響力。（記者 趙錚艷/文 原浩/攝）